Мартовские дни 1917 года

Мемуаристы «левого сектора» всегда усиленно подчеркивают давление, которое оказывали на Совет массы в области экономической. Контактная Комиссия была «орудием давления» на Правительство. Между тем в опубликованных материалах пока нельзя найти намека на то, что в «контактных» заседаниях поднимались насущные вопросы социально-экономического характера522. Поэтому надлежит сделать очень существенную оговорку в позднейшем 16 мая, в дни уже нового коалиционного правительства, утверждении Экономического отдела Исполнительного Комитета, что Временное правительство «первого состава уклонялось не только от… выполнения и от… постановки тех народно-хозяйственных задач, которые были формулированы делегатами Совещания провинциальных Советов». Беда Правительства, как было указано, заключалась в отсутствии у него программы и, следовательно, инициативы… Вся трудность положения лежала в разрешении дилеммы переходного времени, требовавшей не только «постановки», но в той или иной мере и «выполнения». Пожелания (не в формулировке органов советской демократии) почти всегда находили отклик у Правительства – эту связанность между давлением со стороны и инициативой государственной власти проследить нетрудно: например, 3 апреля на Совещании Советов было принято скороспелое постановление о «сверхприбыли», а 6-го уже сообщалось в газетах, что Правительство приняло по предложению министра торговли и промышленности об ограничении прибыли во время войны и поручило ему, совместно с министром финансов, разработать главные основания этого ограничения. Только ненормальными условиями, в которых протекали «контактные» заседания, можно объяснить то, что экономическая мера типа внутреннего «займа свободы», опубликованная 27 марта, была принята без предварительного осведомления Исполнительного Комитета (на совещании членов Государственной Думы Терещенко сделал соответствующее сообщение) – здесь соглашение было в прямых интересах самого Правительства. (Воззвание о займе было опубликовано за подписью Временного правительства и Временного Комитета Г. Д.) Нетрудно было предвидеть агитацию большевиков против «военных кредитов» – «займа неволи», как назвал Зиновьев «заем свободы», но, быть может, и протест тех «циммервальдцев», которые во имя обороны страны поддерживали Правительство. В апреле все эти трудности выпукло выдвинулись в жизни.

2. Конфликтные вопросы

Совещание Советов должно было несколько стабилизировать положение и придать «давлению» со стороны революционной демократии на Правительство более парламентский характер. С другой стороны, Правительство, осваивая постепенно административный аппарат власти, расстроенный в дни революционных пертурбаций, почувствовало под собою некоторую базу. Ни то, ни другое не удовлетворяло «левых», пытавшихся на другой день после Совещания форсировать назревающий «момент разрыва». 5 апреля эти «левые» в Исполнительном Комитете требовали изменения «всей системы отношения к Правительству», ибо «политика Правительства ясно показала, что момент, когда мы его должны были поддерживать, проходит… Правительство, укрепляясь все более и более, нас игнорирует, наступает момент, когда нам придется отказать ему в поддержке». Судя по протоколу, застрельщиком выступал не столько Стеклов, бывший докладчиком, сколько Суханов, на которого вся деятельность Контактной Комиссии производила «тягостное впечатление»: «функции делегации», по его мнению, свелись лишь к регистрации сделанного Правительством. Опубликованный протокол заседания Исп. Ком. нельзя признать очень вразумительным523, но он дает все же возможность установить, какие вопросы считались тогда «конфликтными», т.е. вопросы, по которым Правительство не дало ответов, удовлетворивших Комиссию в целом524.