Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г.

Серьёзного научного анализа и кардинального обновления требует механизм внутрипартийной демократии. На наш взгляд, необходимо чётче определить в тексте Устава меры, гарантирующие права меньшинства.

В Уставе должен быть раздел, посвящённый отношениям между членами партии. Нам кажется, его следует озаглавить «О партийном товариществе». Содержание раздела — демократизация внутрипартийной жизни, нормы взаимоотношений между членами партии на принципах доверия. В частности, в нём должны быть чёткие пункты о недопустимости патернализма, догматизма, чинопочитания, угодничества и комчванства в нашей среде, точные формулировки о том, что́ допустимо, а что́ неприемлемо в политической борьбе.

Сегодня мы занимаем место правящей партии. Но разве в условиях многопартийной системы не может существовать такая вероятность, что в каком-то регионе партия окажется оппозиционной? Устав должен учитывать и эту ситуацию, чётко регламентировать деятельность коммунистов в условиях многопартийности.

Не надо игнорировать и уставные документы зарождающихся партий. Нужен их детальный и критический анализ. Нам кажется, в Уставе должен быть творчески использован опыт всех общественных движений, стоящих на позициях социализма. Вместе с тем в новой редакции Устава необходимо недвусмысленно указать на недопустимость участия коммунистов в формированиях, идейная основа политики которых противоречит Программе и Уставу КПСС, Конституции СССР.

Очень важно отметить в Уставе положение о роли и месте партии в горизонтальных структурах. В начале марта у нас состоялось совещание с секретарями первичных партийных организаций республики, на котором был создан республиканский совет секретарей «первичек». Ему даны широкие права участия в работе ЦК, бюро и пленумов ЦК компартии, в подборе кадров аппарата ЦК и другие.

Думается, аналогичные советы следует создать на всех уровнях. Считаем назревшим вопрос о нецелесообразности кандидатского стажа при вступлении в партию. Нуждается в упрощении сама процедура приёма в КПСС, ныне слишком многоступенчатая и громоздкая. Принципиальное возражение вызывает тезис о так называемом свободном входе и выходе из КПСС. В любом случае мы считаем, что заявление о выходе должно рассматриваться в первичной партийной организации, а сам факт выхода оформляться как исключение из рядов КПСС. Во что же мы собираемся превратить, товарищи, партию, если каждый будет приходить и, когда захочет, уходить? Уж коль ты ушёл, значит, исключён из партии.

И последнее. Нельзя допускать в Уставе расплывчатых декларативных формулировок. Тогда не возникнет необходимости его толкования, разъяснения с помощью различных инструкций.

Благодарю за внимание.

А. И. 3емсков (Первый секретарь Ворошиловского райкома партии Москвы)

Я поддерживаю проект Устава, его направленность. Он созвучен идеям Платформы Центрального Комитета партии и в основном соответствует настроениям значительной части коммунистов.

Четыре коротких предложения. Первое. Считаю, что при доработке проекта нужно шире опираться на мнение первичных партийных организаций. Вообще вектор власти должен быть развёрнут. Первичные партийные организации должны определять, сколько средств они будут передавать наверх, кому и какие они делегируют властные функции. И в этом смысле в обсуждаемом документе есть определённая нечёткость. А это как раз самая опасная ситуация. Если в ныне действующем Уставе всё совершенно ясно и чётко (при укоренившемся понимании демократического централизма) — дал приказ — и всё сделано, то сейчас видна попытка усилить права первичных парторганизаций, усилить автономность республиканских партийных организаций. Но это не доведено до конца, не выстроено в логичную систему, а из-за отсутствия чёткости может получиться страшная путаница.

Второе. О принципах автономизации и федерализма. Мне кажется, товарищи, стоило бы подумать над тем, что создание независимой Коммунистической партии Литвы и одновременно КПЛ на платформе КПСС, вполне возможные процессы отщепления от основной КПСС по идеологическим мотивам части коммунистов, а также неизбежное, по-видимому, создание Российской коммунистической партии,— всё это требует нового, более широкого подхода. Удержать ситуацию в рамках КПСС, повернуть всё вспять, как мне представляется, невозможно. Стоит, может быть, подумать о некой новой общности типа Коминтерна. Кстати, именно так В. И. Ленин, наша страна поступила в 1922 году, когда свободные республики не хотели на правах автономий входить в РСФСР, стремились сохранить свои национальные особенности. Тогда родилась новая общность — Союз Советских Социалистических Республик.