Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г.

Впервые за долгие годы не какая-то часть, а практически все коммунисты получили возможность открыто и честно высказать своё мнение о судьбе партии, о её месте, роли в обществе, о путях коренной перестройки партийной работы. Однако нельзя не видеть, что резкая, но очень справедливая критика тех или иных положений Платформы несёт в себе не только позитивное начало. Некоторые члены КПСС хотели бы использовать развернувшуюся дискуссию для отрицания любых конструктивных действий, направленных на сплочение коммунистов в политической борьбе. Они стремятся изнутри ослабить партию, вообще лишить её какой-либо надежды на авангардную роль в обществе. Особенно опасно, что делается это, как и многое другое, далекое от интересов народа, под маркой политического плюрализма, под прикрытием лозунгов борьбы с партийными консерваторами. Слов нет, консерватизм существует. Но ведь воинствующие радикалы норовят выплеснуть вместе с водой и ребёнка.

Только слепой не заметит этого стремления, скажем, в выдвинутом ими тезисе о необходимости фракционности в партии. Если мы сойдём с пути открытого, честного, но непременно товарищеского в интересах партии диалога и свернём на кривую дорожку конфронтации, драки за лидерство, ни о каком политическом авторитете КПСС не может быть и речи. Это наше глубокое убеждение.

Сегодня каждому ясно, что партия, структуры которой намертво срослись с государственными, а внутренняя жизнь далека от демократизма, должна радикально реформироваться.

В новом Уставе, на наш взгляд, следует пересмотреть укоренившееся представление о взаимоотношениях между партийными организациями и партийными комитетами. В действующем Уставе речь в основном идёт о соподчинённости, о связях по вертикали. Жизнь же всё настойчивее доказывает необходимость развития горизонтальных взаимоотношений, ликвидации таких категорий, как «верх», «низ», «высший», «низший», которыми явно грешит нынешняя редакция. Именно власть партийных масс должна играть решающую роль в формировании партийной политики.

Мы выступаем за самостоятельность республиканских компартий в рамках КПСС, считаем, что они должны иметь свою программу, базирующуюся на аналогичных документах Коммунистической партии Советского Союза, но при этом учитывающую национальные и территориальные особенности. Республиканские компартии следует наделить правом самостоятельно определять сроки проведения своих съездов, конференций, проводить партийные дискуссии и референдумы, выдвигать, представлять на всесоюзные съезды и конференции свои платформы, документы, запросы по проблемам общественно-партийной жизни и политики, самостоятельно решать вопросы по структуре штатов, делегировать своих представителей в центральные партийные органы, проводить кадровую политику на своей территории, устанавливать и поддерживать межпартийные связи как внутри страны, так и за рубежом.

Казалось бы, такая наша позиция не встречает возражений в представленном на рассмотрение Пленума проекте нового Устава КПСС, однако это лишь на первый взгляд. По сути же самостоятельность компартий только декларируется, так как многие другие статьи проекта напрочь её опрокидывают. Не сгущая красок, могу сказать, что они составлены в духе известных нам приказов Госагропрома, где с настойчивостью, достойной иного применения, указывалось, где и когда пахать, кому что сеять… О какой самостоятельности можно говорить, если, например, в проекте строго зафиксирован процент отчисления от членских взносов, которые первичные организации оставляют на собственные нужды? Когда нам теперь говорят, что вопросы бюджета будем на местах решать, надо, наверное, советоваться, какой процент оставлять, какой централизовывать, дать возможность это определять местным партийным организациям. Или взять положение о сроках полномочий выборных партийных органов. На каком основании? Не внутреннее ли это дело компартий?

То же самое касается вопроса контрольно-ревизионных комиссий. Полагаем, что в условиях повышения роли первичных партийных организаций, демократизации внутрипартийной жизни, а также при известном расширении прав действующих парткомиссий никаких изменений в сложившуюся структуру вносить не следует. Думается, эта проблема также должна находиться в компетенции компартий республик.

Складывается впечатление, что авторам проекта очень трудно отрешиться от традиционного недоверия к республиканским партийным организациям, нет-нет да и свернут на прежнюю колею. Почему, например, компартиям предоставляется право лишь рекомендовать кандидатуры на те или иные партийные должности? Неужели в республиках хуже знают деловые и моральные качества своих людей?

Словом, Устав КПСС не должен безапелляционно предписывать партийным организациям — от первичных до республиканских,— как им жить и работать, какие органы создавать и т. д. В нём следует оговорить лишь основные принципы, в соответствии с которыми компартии республик создадут собственные конкретные документы.