Хотел бы это подтвердить таким примером. У нас в области 3 миллиона 57 тысяч избирателей, в том числе около половины — это пенсионеры и неработающие в трудоспособном возрасте, т. е. половина избирателей не работает и, естественно, не является членами трудовых коллективов. Да и члены трудовых коллективов находятся на работе не круглые сутки, а в пределах 8 часов. Учитывая это, партийные комитеты в городах пошли по пути создания партийных групп и неуставных партийных организаций микрорайонов по месту жительства. Формируются они, как правило, из коммунистов, избранных в совет микрорайона, а также из числа коммунистов, работающих в госучреждениях, которые по своим служебным обязанностям призваны обслуживать данный микрорайон. Тут, к примеру, участковый врач, милиционер, депутаты и другие. Из числа секретарей неуставных и первичных партийных организаций предприятий и учреждений, расположенных в данном микрорайоне, а также территориальных партийных организаций созданы советы секретарей для координации работы по месту жительства. Их деятельность направляет райком или горком партии. Эти партийные организации взяли на себя много житейских вопросов, через них легче стало осуществлять влияние на население. Опыт свидетельствует о перспективности такого направления работы. Видимо, следует изучить вопрос о возможности постановки коммуниста по его желанию на учёт и по месту работы, и по месту жительства и узаконить это в Уставе КПСС. А может быть, оставить всё по-прежнему, но в разделе «обязанности» отметить необходимость участия каждого коммуниста в работе по месту жительства.
Хотелось бы остановиться ещё на одном: в проекте Устава обойдён вопрос о рекомендациях вступающего в партию. Предполагается учитывать лишь мнение трудового коллектива или общественности. Одновременно упраздняется кандидатский стаж и разрешается свободный выход из партии. Не сделаем ли мы, товарищи, из партии нечто подобное клубу по интересам? Мы заявляем, что КПСС — это союз единомышленников, приверженцев коммунистических идеалов. А раз так, то, принимая человека в ряды КПСС, коммунисты должны быть уверены, что перед ними единомышленник, готовый посвятить себя осуществлению социализма на деле. Вряд ли это можно определить на партийном собрании. Бесспорно, опираться на мнение трудового коллектива необходимо, но надо и закрепить в Уставе обязательное получение рекомендаций не менее чем от двух коммунистов, знающих вступающего в партию не меньше года по совместной работе или по месту жительства. В Уставе также следует оговорить и вопрос об ответственности коммунистов за качество нового пополнения, за отбор в партию. Чтобы это упростить, можно было бы отменить письменные рекомендации, которые не оправдали себя, а ограничиться, например, лишь подписями коммунистов на заявлении рекомендуемого.
Хотелось бы сказать о дисциплине в партии. Вы знаете, нынешнее положение в партии очень сложное. Это ещё раз подтвердил только что закончившийся Съезд народных депутатов. В результате у многих коммунистов, особенно у руководящего состава, настроение до известной степени подавленное. Это связано ещё и с тем, что мы не разработали механизма социальной защиты работников партийных органов, так как не предполагали, что будет такое массированное на них наступление. И чтобы выдержать и выйти из этого положения победителями, нужна строгая сознательная дисциплина каждого коммуниста, основанная на идейном единстве. Пора нам уже в конце концов определиться каждому в этой ситуации, кто и с кем: то ли его отдельные положения Платформы не устраивают, то ли он просто тяготится членством в Коммунистической партии. По-моему, нам сейчас важнее знать истинную расстановку сил, чем тешить себя мыслью о единстве. В связи с этим предлагаю параграф 5 проекта Устава изложить в следующей редакции: «Строя свою деятельность на широкой демократической основе, КПСС заботится об укреплении сознательной дисциплины своих членов, основанной на идейном единстве коммунистов. Членство в КПСС прекращается по решению первичной партийной организации или вышестоящего партийного органа с ведома первичной вследствие исключения из КПСС члена партии, отвергающего её идейно-политические и организационные основы, порочащего партию своим поведением».
Ю. А. Прокофьев
(Первый секретарь Московского горкома КПСС)
Обсуждение проекта Устава КПСС — по существу продолжение развернувшейся в партии дискуссии по Платформе ЦК к предстоящему съезду. Эти основополагающие документы тесно взаимосвязаны и, надо сказать, имеют как общие достоинства, так и общие недостатки. Главное, пожалуй, то, что они не продвинулись дальше отражения ныне сложившегося положения в общественно-политической жизни, недостаточно обращены в будущее, когда в стране будут действовать развитые политические силы.