Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г.

В связи с новой редакцией 6‑й статьи Конституции неизбежно встанет вопрос и о пересмотре роли политорганов в армейских коллективах и органах МВД. Воспитательная работа в армии должна стать государственной функцией, возглавлять её должен заместитель министра обороны. В то же время надо защитить права тех, кто служит государству: право объединяться в партии и организации, участвовать в работе их территориальных комитетов. Это требование также должно найти отражение в Уставе партии.

Хочу поддержать товарища Чурилова в том, что весь Устав должен быть направлен на реализацию власти партийных масс и своим содержанием убеждать в этом. В Уставе надо определить, как коммунисты будут влиять на процесс выработки партийных решений, как будут контролировать деятельность партийных органов, как будет работать институт дискуссий и референдумов в партии.

Проектом Устава предусмотрено, что в структуре высших органов будет шесть субъектов политического руководства: ЦК, Центральная контрольно-ревизионная комиссия, Президиум ЦК КПСС, комиссии ЦК, Председатель партии и его заместители, секретари ЦК КПСС. Не много ли для одной самоуправляющейся партии? Не приведёт ли это к ещё большему разрыву между коммунистами и руководством партии, не приведёт ли к ещё большей бюрократии в высших эшелонах партийной власти, не вступаем ли мы в этом случае в противоречие с требованием партийных масс упростить всю систему управления в партии?

И ещё один вопрос — об аппарате партии. Его формулировка, данная в параграфе 14 проекта Устава, неудачна. Сказался упрощенческий подход к решению этой проблемы. Устав должен закрепить функциональный принцип формирования партийного аппарата. Его главная задача — оказание прогнозно-аналитических, социологических, консультативных услуг выборному органу. Следует отказаться от жёсткой структуры аппарата по должностям, секторам, отделам. Выборный партийный орган должен иметь право привлекать для выполнения тех или иных задач наиболее подготовленных, авторитетных учёных и специалистов.

Хотел бы ещё раз привлечь ваше внимание к обращению участников расширенного пленума Московской городской партийной организации к ЦК КПСС. Для нас имеет важное значение предоставление в условиях Москвы районным партийным организациям права самостоятельно определять порядок выборов делегатов съезда, а районным и первичным партийным организациям — самим устанавливать сроки проведения отчётов и выборов.

Настойчиво требуют коммунисты города, чтобы уже до съезда были введены в действие положения обсуждаемого Устава, расширяющие права первичных организаций и местных партийных органов, в том числе и об оставлении в их распоряжении до 50 процентов членских взносов.

Может быть, кому-то покажется, что это звучит чересчур навязчиво, но приходится повторяться, потому что на предложения коммунистов должна быть оперативная реакция.

Не откладывая, нужно отменить и те действующие инструкции ЦК, которые связывают финансовыми и организационными ограничениями деятельность низовых партийных звеньев. Нужно не просто декларировать возможность, но и создать реальные условия для самостоятельной экономической деятельности партийных комитетов. Здесь уже товарищи говорили, что с изменением 6‑й статьи Конституции встанет вопрос о собственности, потребуются средства для идеологической работы, да и просто для материально-технического обеспечения партийных комитетов всех уровней.

Кризис доверия к партии можно преодолеть только реальными делами. Нельзя откладывать решения, которые и без того уже запоздали. Это лишь ещё больше усугубит тяжёлое положение. Либо мы своими решительными действиями поможем партии наверстать упущенное, либо отстанем безнадёжно. Останемся, попросту говоря, в прошлом.

И об отставании. Сейчас во многих партийных организациях России дискутируется широко вопрос о созыве съезда или партийной конференции коммунистов России. Мы знаем, что во многих городах уже создаются организационные комитеты. Михаил Сергеевич, мне кажется, Российскому бюро нельзя упускать инициативу из рук. Нам надо незамедлительно создавать подготовительные комитеты, приступать к делу, иначе вместо нас съезд могут провести другие силы.