Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 17—18 февраля 1988 года

С наибольшими трудностями сталкивается реформа общеобразовательной и профессиональной школы. Реформа школы, которая рождалась до апреля 1985 года, представляет собой попытку перемен только в одной сфере социальной жизни — в сфере образования. И даже не всего образования, а лишь его начальной ступени.

С позиций накопленного опыта перестройки в стране отчётливо видны недостаточность намеченных реформой мер, стремление реализовать их старыми методами. Сказать об этом следует прямо.

Во-первых, эволюционный характер реформы вошёл в противоречие с революционной сутью начатой партией перестройки общества. В этом один из главных источников возникающих проблем. Реформа базировалась на мысли, будто система народного образования нуждается только в некотором усовершенствовании. Не было принято во внимание, что с определённого времени содержание работы школы, её научно-педагогическое, кадровое и материально-техническое обеспечение, управление, нормативные основы требуют коренного обновления. Отсюда дефицит решительности, масштабности реформы.

Во-вторых, концепция реформы сориентирована на экстенсивные подходы к выполнению школой своей социальной задачи. Она подтолкнула общеобразовательную школу к развёртыванию массовой профессиональной подготовки старшеклассников по простейшим специальностям. Быстрыми темпами нарастало направление восьмиклассников в СПТУ, нередко за счёт волевого уменьшения приёма в девятые классы школ и в техникумы. Одновременно сокращалось поступление в училища десятиклассников — почти на 15 процентов за последние четыре года.

Такой подход противоречит нынешней социально-экономической реальности, в которой становятся всё более высокими требования именно к уровню и качеству подготовки работника. В наши дни, когда выдвинутая партией идея интенсификации, эффективности и качества пронизывает плоть не только экономики, но буквально всех сфер социальной активности человека, экстенсивные ориентиры и рычаги школьной реформы, как видно, не всегда влекут школу в нужном направлении.

В-третьих, реформой не была задана программа глубокой демократизации системы народного образования. Она не была подкреплена созданием механизмов вовлечения в процесс перестройки школы всего общества. Именно потому мало что пока меняется непосредственно в школах, училищах, техникумах, на кафедрах и факультетах вузов. Перестройка высшей и средней школы стопорится и потому, что в неё по-настоящему не включена решающая фигура — учитель, преподаватель. До сих пор не втянуты в водоворот перемен ученические и студенческие коллективы.

«Пробуксовка» школьной перестройки обусловлена и вялостью организаторской работы по продвижению намеченных преобразований. В Таджикистане, Туркмении, Узбекистане ЦК компартий и Советы Министров этих республик по-настоящему не взялись за решение вопросов народного образования. О реформе школы здесь больше разговоров, чем дела. Не обеспечили коренного перелома в стиле и методах работы по осуществлению реформы партийные и советские органы Дагестана, Смоленской, Тамбовской и ряда других областей РСФСР.

Сказалось отсутствие единого центра руководства реформой. Секретариат ЦК КПСС, отделы ЦК, Совет Министров СССР недостаточно контролировали выполнение решений по средней и высшей школе, не добились устойчивого внимания к развитию образования со стороны министерств и ведомств, местных партийных и советских органов.

Управление школой со стороны Минпроса, Госпрофобра СССР ведётся преимущественно бюрократическими методами, в консервативном духе. Новые задачи они по-прежнему пытаются решать приказными приёмами, а сами нередко проявляют организационную дряблость и неоперативность. Далеко не все отраслевые министерства нашли в себе силы отрешиться от психологии «благодетелей» школы, училища, института и стать на деле заинтересованными, непосредственными участниками их перестройки.

На местах содержательная работа, методическая помощь учителю зачастую подменялись общими рекомендациями, гипертрофированным контролем «процента охвата». Средняя и высшая школа с трудом выбирается из дебрей всевозможных инструкций, предписаний и отчётов, которыми опутывали её многие годы. Чего-чего, а этого чертополоха развелось сверх всякой меры.

Перехлёсты и перегибы проявились при решении задачи о переходе на обучение детей в школе с шести лет. Оказалось немало руководителей, которые вместо реальных результатов увлеклись высокими показателями. Во многих республиках, краях и областях классы для шестилеток выкраивают за счёт пионерских комнат, библиотек, за счёт перевода части учащихся на занятия во вторую, а кое-где и в третью смены. Ничего, кроме вреда, это принести не может. Крупное, социально значимое дело не двинешь наскоком. Нужна продуманная во всех деталях, умелая и терпеливая работа.