Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 25—26 июня 1987 г.

В новом хозяйственном механизме эта задача решается, в частности, с помощью экономических нормативов. Переход на нормативные методы позволяет наиболее полно реализовать присущие социализму объективные предпосылки единства интересов общества, коллектива и отдельного работника.

В соответствии с научным пониманием социализма в его экономическую систему органически входят товарно-денежные отношения. Их умелое использование через цены и финансово-кредитные рычаги, планомерное овладение и управление рынком с учётом его законов, укрепление и повышение авторитета рубля способствуют созданию эффективного антизатратного механизма, укреплению социализма на деле.

Конечно, использование товарно-денежных отношений в системе управления в единстве с преимуществами народнохозяйственного планирования — задача более трудная, чем выдача команд и директив. Но наши хозяйственные кадры должны её решить.

Одно из центральных мест с точки зрения активизации движущих сил социализма занимает проблема экономического соревнования, конкурсных начал.

Мы исходим из необходимости усиления реальной состязательности между предприятиями и организациями, в том числе государственными и кооперативными, за лучшее удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства. Победители в этом соревновании должны получать ощутимую экономическую выгоду. Это соответствует принципам социализма, да и по-человечески понятно.

Может быть, следует специально сказать о необходимости широкого внедрения конкурсных начал и в научно-технической сфере. Дело в том, что в прошлом нередко высказывалось мнение, что существование параллельных научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций ведёт к распылению сил, дублированию и нерациональным затратам. Но опыт убедил нас в том, что монопольное положение отдельных организаций серьёзно тормозит научно-технический прогресс и оборачивается для общества куда большими потерями.

Я вовсе не хочу сказать, что мы должны на всех направлениях создавать параллельные структуры. Но для решения ряда важных научно-технических проблем создание различных научных коллективов, в том числе не только на постоянной, но и на временной основе,— дело правильное, стоящее. Оно с интересом встречено инженерно-техническими, научными работниками и уже даёт определённые результаты.

Одним словом, нам надо, исходя из потребностей развития советского общества на современном этапе, обновить представления об экономических формах социализма, с тем чтобы открыть простор для коренной перестройки хозяйственного механизма.

Товарищи! Вам роздан проект «Основных положений коренной перестройки управления экономикой», подготовленный Политбюро и правительством.

Предлагаемая в этом документе концепция перестройки управления имеет своей целью переориентировать экономический рост с промежуточных на конечные, социально значимые результаты, на удовлетворение общественных потребностей, всестороннее развитие человека, превратить научно-технический прогресс в главный фактор экономического роста, создать надёжно действующий противозатратный механизм.

Для достижения всего этого необходимо осуществить переход от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам руководства на всех уровнях, к широкой демократизации управления, всемерной активизации человеческого фактора. Такой переход включает в себя:

во-первых, резкое расширение границ самостоятельности объединений и предприятий, перевод их на полный хозяйственный расчёт и самофинансирование, повышение ответственности за наивысшие конечные результаты, выполнение обязательств перед потребителями, установление прямой зависимости уровня доходов коллектива от эффективности его работы, широкое развитие коллективного подряда в трудовых отношениях;

во-вторых, коренную перестройку централизованного руководства экономикой, повышение его качественного уровня, сосредоточение на главных процессах, определяющих стратегию, качество, темпы и пропорции развития народного хозяйства в целом, его сбалансированность, и одновременно решительное освобождение центра от вмешательства в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев;

в-третьих, кардинальную реформу планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, переход к оптовой торговле средствами производства и перестройку управления научно-техническим прогрессом, внешнеэкономическими связями, трудом и социальными процессами;

в-четвёртых, создание новых организационных структур, обеспечивающих углубление специализации и повышение надёжности связей по кооперации, а также непосредственное включение науки в производство, и на этой основе — прорыв к мировому уровню качества;

в-пятых, переход от чрезмерно централизованной, командной системы управления к демократической, развитие самоуправления, создание механизма активизации потенциала человеческой личности, чёткое разграничение функций и коренное изменение стиля и методов деятельности партийных, советских и хозяйственных органов.