Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5—7 февраля 1990 г.

С другой — преобразование советской федерации должно быть ориентировано на установление оптимальной связи между союзными республиками и Союзом, как их общим образованием. Где же здесь равноправие и в чём тогда заключается новый уровень самостоятельности всех видов национальной автономии, укрепление суверенитета, расширение прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, как записано в проекте платформы? И кто имеется в виду под малочисленным народом, имеющим право на полноценную автономию? В чём заключается полноценность автономии? Вопросы далеко не риторические, и ответы на них мы должны искать вместе, как говорится, всем миром.

Со своей стороны, предлагаю записать в проекте платформы, что автономные республики, как советские социалистические государства, о чём записано в их конституциях, наравне с союзными являются субъектами федерации и участвуют в разработке нового договора о Союзе ССР.

Для того чтобы партия сохранила авангардные позиции в перестройке, необходимо, как прозвучало в докладе, принять новый Устав, а в дальнейшем и Программу партии, которые бы соответствовали нашим сегодняшним представлениям о месте, роли КПСС в обществе, отвечали реальному положению вещей. Ясно, что только наши общие программные цели обеспечат единство нашей партии.

В то же время каждая компартия союзной республики и партийная организация автономии для достижения этих целей должны строить свою политику с учётом конкретных социально-экономических, национально-культурных традиций.

Создаваемый механизм защиты политических и экономических интересов автономных образований, а также регулирование общих принципов руководства экономической и социальной сферой требуют определения и статуса партийных организаций и комитетов автономных образований.

В платформе ЦК КПСС, на наш взгляд, должны быть также отражены вопросы расширения прав и самостоятельности партийных комитетов автономных республик в решении местных вопросов. Необходимо определить квоту и предоставить им право прямого делегирования своих представителей в состав ЦК компартий союзных республик.

Сегодня на серьёзные размышления наводит деформация основополагающего принципа внутрипартийной жизни — демократического централизма. Фактически во многом он стал принципом бюрократического централизма не только в партии, но и пронизывает все другие сферы государственной жизни.

Ярким примером именно такого централизма и таких решений стала аральская трагедия. Практически за период жизни одного поколения в акватории моря осталась всего одна треть прежнего объёма воды. Обнажилось около 3 миллионов гектаров морского дна, с которого ежегодно выносятся ветрами сотни миллионов тонн песка и соли. Из-за продолжающегося сброса в Амударью использованных коллекторно-дренажных вод крайне ухудшилось качество речной воды. Она сегодня пригодна только для технических целей. Такую воду вынуждено пить население Приаралья. Падает плодородие земли, ситуация практически вышла из-под контроля человека.

Говорю об этом потому, что оздоровление экологической обстановки в Приаралье — это прежде всего гарантия политической стабильности в регионе. После принятия ЦК КПСС и Советом Министров СССР известного постановления по коренному улучшению экологической обстановки в республиках Приаралья народ воспрянул духом, но в ходе его реализации у людей начало закрадываться сомнение в силе правительственного документа, его научной обоснованности с учётом прогнозирования на длительный срок. А для зоны поливного земледелия Узбекистана, в том числе Каракалпакской АССР, это далеко не простой вопрос.

Командно-административная система управления народным хозяйством привела к тому, что население Каракалпакии фактически утратило сложившийся образ жизни, традиционные занятия, потеряно рыболовство и судоходство, пришло в упадок пушно-меховое производство. Резко ухудшилась и сократилась естественная кормовая база животноводства. Эта система была глуха к просьбам жителей региона о помощи. И только перестройка приоткрыла завесу молчания.

За последние 20 лет в Каракалпакской АССР детская смертность увеличилась вдвое. В прошлом году из каждой тысячи родившихся умер 51 ребёнок, что почти в 2 раза больше, чем по стране. У двух третей взрослого и детского населения выявлены серьёзные отклонения в состоянии здоровья. Только за последний год уровень заболеваемости вирусным гепатитом увеличился в 2,3 раза. Более 80 процентов женщин детородного возраста страдают анемией.

По сути дела, в регионе встал вопрос о самом существовании около 4 миллионов человек, населяющих Приаралье. Мы отдаём себе отчёт в том, что хлопок — важная и нужная для страны продукция и её надо больше производить, что надо наращивать объёмы продовольственной продукции, чтобы накормить народ, но и Арал надо спасать. Спасение Аральского моря не только региональная, но и общечеловеческая проблема. В платформе было бы целесообразно отразить экологическую ситуацию в стране, которая сегодня волнует всех.