Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5—7 февраля 1990 г.

Что у нас происходит на потребительском рынке? В результате недостаточного государственного регулирования за четыре года денежные доходы превысили расходы на покупку товаров, услуги, платежи и взносы более чем на 160 миллиардов рублей, а товарооборот за это время вырос на 79 миллиардов рублей. В результате вклады населения на счетах банков и наличные деньги на руках выросли в полтора раза. Такой наплыв денег расстроил потребительский рынок, смёл с полок, прилавков все товары, создал определённую социальную напряжённость и даже посеял сомнения у людей в перестройке. Из 1200 ассортиментных групп товаров 1150 попало в разряд дефицитных. Принимаемые правительством меры были недостаточны, малоэффективны и несвоевременны.

Механизм формирования фондов экономического стимулирования в процентах от общей суммы прибыли позволил многим предприятиям в сложившихся условиях без повышения эффективности, прироста производства формировать высокие доходы и фонды. В установленные сроки не осуществлена реформа цен. Не задействована и налоговая система. Эти меры, как известно, перенесены в программе правительства для осуществления на 1991 год.

Большой ущерб экономике и потребительскому рынку нанёс внедрённый в 1986 году так называемый «новый механизм в строительстве». Это — разорительный, затратный механизм. В результате его действия «незавершёнка» в строительстве только по госкапвложениям за четыре года возросла на 60 миллиардов рублей. На это ушла основная часть прироста национального дохода страны. И за это выплачено примерно 20 миллиардов рублей заработной платы. Заморожены огромные материальные средства. Окончательное решение этого вопроса затягивается. Неоправданно, я считаю, необоснованно сроки принятия решения по этому очень важному направлению работы откладываются и переносятся на протяжении двух лет. Только частичное вовлечение «замороженных» средств в оборот позволило бы нам на протяжении прошедших четырёх лет практически не иметь трудностей с обеспечением строительными материалами индивидуального строительства, с выделением кредитов.

Так что можно констатировать, что дефицит стройматериалов и кредитов в стране для индивидуального строительства создан нами и не из-за их отсутствия, а из-за неудовлетворительного хозяйствования, ошибочного экономического подхода.

Вопрос сегодня стоит так: приостановим в этом году ухудшение экономической ситуации, значит, укрепим политическую ситуацию, ослабим социальную напряжённость в обществе, продвинем перестройку. Нельзя упускать время. Анализы, расчёты дают основание утверждать, что положение можно серьёзно поправить уже в этом году, чтобы на полках магазинов стал появляться товар.

Есть три основных пути решения проблемы потребительского рынка, которые требуют чрезвычайных мер от правительства, и, я бы сказал, мер решительных и быстрых.

Первое. Надо реально прибавить к товарообороту 40 миллиардов рублей. Это непросто, но возможно. Пока же плановый объём производства товаров народного потребления ещё не подкреплён материальными ресурсами. Следовало бы ещё раз рассмотреть возможности перераспределения поставок на внерыночные потребности и экспорт, увеличив поставки на внутренний рынок необходимых товаров примерно на 5—6 миллиардов рублей. Требуется без затяжек выделить торговле строительных материалов под заявленную потребность, для того чтобы снять напряжённость у населения по стройматериалам.

Вообще к производству товаров надо привлечь внимание всей нашей партии, Советов, нацелить общественное мнение.

Другое направление — это жёсткая увязка доходов с результатами работы. Вопрос этот не новый. За прошлый год прирост фонда оплаты труда составил 9 процентов, а промышленной продукции — 1,7. К сожалению, в январе эта негативная тенденция продолжается, рост фонда оплаты труда составит около 10 процентов.

Принятый налог на рост фонда заработной платы своего предназначения не обеспечивает. В качестве чрезвычайной меры необходимо ввести регулирование фонда оплаты труда в пределах роста объёма производства.

Надо принять и другие неотложные меры: перекрыть каналы перелива денег из безналичной формы в наличную. Здесь уже не раз об этом говорилось с трибуны. Усилить контроль финансовых органов, задействовать налоговую инспекцию, навести порядок в ценообразовании. Надо нам чётко осознать, что директивные методы контроля ушли, ушли безвозвратно, ушли в прошлое. Сейчас возможен только экономический, финансовый контроль. Надо усилить экономический контроль за хозяйственной деятельностью предприятий и организаций страны.

Третье направление — это отвлечение денежной массы, которая уже накоплена у населения. Отложенный спрос сегодня превысил 165 миллиардов рублей. Если не найти им приложения, то порядок на рынке мы не наведём.