В зависимости от централизации в системе образования могут быть реализованы две основные модели психологической службы — децентрализованная и централизованная модель.
Децентрализованная модель реализуется при наличии в регионе нескольких Центров, имеющих статус юридического лица и включающих в себя ряд структурных подразделений, не являющихся самостоятельными юридическими лицами. Структурные подразделения Центра могут выполнять сходные функции или же могут выполнять лишь определенного рода задачи (например, диагностика, консультирование и т. п.). Возможен и такой вариант, когда часть подразделений выполняет сходные функции, а другая часть — профильные. Одно из преимуществ данной модели — сохранение возможности для каждой организации создавать свою психолого-педагогическую службу, взаимодействующую с одним или несколькими Центрами. Однако при этом могут возникать сложности с обеспечением единого стандарта деятельности Центров.
Введение стандартов качества услуг психологической службы в системе образования требует большого внимания к решению организационно-управленческих вопросов, регламентирующих и направляющих деятельность как отдельных психологов, так и психологической службы в целом.
Если существует целостная система образования страны, должна быть и целостная система психологической службы, на нее работающая. Такая система включает в себя все звенья психологической службы, выстроенные в определенной иерархической последовательности и находящиеся в тесном взаимодействии.
Целостность единой системы психологической службы обеспечивается тем, что на всех своих уровнях и во всех своих подразделениях она опирается на следующее:
— осознание своей роли в решении насущных социально-психологических и психолого-педагогических задач, связанных с качеством воспроизводства нации;
— четко понимаемые единые смысл, цели и задачи деятельности;
— примерное, осмысленно вариативное определение содержания и методов деятельности;
— правовое и финансовое обеспечение реализации этих целей и содержания деятельности;
— последовательное профессиональное взаимодействие всех подразделений службы — федеральных, региональных, городских, окружных, муниципальных и учрежденческих при условии, что каждое подразделение имеет свои определенные функции;
— высшее психологическое образование специалистов всех структурных подразделений службы;
— понимание специалистами-психологами границ своей профессиональной компетенции, осознание ответственности за рекомендации, их осуществление и последствия.
Примерная модель такой структуры могла бы выглядеть так:
Каждое из этих структурных подразделений имеет свои четко определенные функции. Последовательное и грамотное профессиональное взаимодействие этих подразделений выступает гарантией эффективности деятельности психологической службы в целом.
Первичное звено структуры психологической службы — это практический психолог или группа практических психологов, непосредственно работающих в учреждениях образования: в детском саду, в общеобразовательной школе, гимназии, колледже, школе-интернате, кадетской школе, среднем специальном учебном заведении, ПМПК и др.
Именно педагог-психолог является основной фигурой в целостной структуре психологической службы образования. Работая в любом учреждении образования, он реализует цели и решает задачи, которые ставят перед психологической службой вышестоящие структурные подразделения.
При однозначно понимаемой единой цели практической психологии в системе образования — психическое и психологическое здоровье человека на различных возрастных ступенях — подразделения, входящие в первичное звено структуры Службы, имеют свои задачи и способы их решения.
Для обеспечения единого профессионального пространства психологической службы в системе образования России необходимо решить задачи:
— координация научных исследований в Российской Федерации в интересах психологической службы в системе образования;
— создание единой национальной системы стандартизированного психодиагностического инструментария;
— создание системы ежегодного мониторинга состояния психологической службы (количество центров психолого-педагогической, медицинской и социально-педагогической помощи, кадровое обеспечение психологической службы, методическое и материально-техническое состояние);
— создание Координационного совета психологической службы в системе образования в Российской Федерации;