Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен: учебное пособие

Помимо разработки нормативно-правовой базы, международное сообщество осуществляет мероприятия, которые по своей проблематике, целям и задачам можно отнести к категории маркетинговых. В частности, в 1980 году по инициативе ВТО в Маниле (Филиппины) прошла Всемирная конференция по туризму, на которой были представлены делегации 107 государств-участников и 91 делегация наблюдатели. Цель конференции состояла в уточнении реальной сущности и функций туризма, его роли в современном мире, поиске концептуальных основ государственной политике в области туризма. Манильская конференция имела широкую программу, значительное внимание уделила выработке определения туризма (о чем было сказано в начале главы), но также в рамках ее работы были обсуждены и другие вопросы.

На Манильской конференции были отмечены возможности туризма в смягчении международной напряженности, развитии сотрудничества и взаимопонимания между всеми государствами.

Мировой туризм рассматривался на конференции как существенный фактор обеспечения мира, моральная и интеллектуальная основа международного сотрудничества. В рекомендациях конференции отмечалось, что туризм может внести существенный вклад в установление нового международного экономического порядка, в сокращение экономического разрыва между развитыми и развивающимися странами, в обеспечение ускоренного экономического развития и прогресса развивающихся стран, в дело улучшения качества жизни народов. При этом отмечалось, что мировой туризм может развиваться лишь на основе справедливости, равенства, невмешательства во внутренние дела государств вне зависимости от их экономического положения и политического строя.

Конференция обратила внимание международного сообщества на факторы, сдерживающие развитие туризма: политические противоречия, войны, национальные и межконфессиональные конфликты, различный уровень социально-экономического развития стран, а также рекомендовала странам изучать причины их возникновения и изыскивать пути преодоления.

Конференция дала рекомендации по выработке национального законодательства, регулирующего различные аспекты туристской деятельности.

В настоящее время в состав UNWTO входит более 100 действительных членов (статус действительного члена доступен для всех суверенных государств), около 150 ассоциированных членов (ассоциированные члены – это территории, не являющиеся ответственными за осуществление своих внешних связей), а также группы присоединившихся членов (международные межправительственные и неправительственные организации, имеющие свои интересы в сфере туризма, коммерческие организации и ассоциации, разделяющие цели ВТО, в том числе туристские агентства, авиакомпании, научные учреждения и центры туризма, гостиничные цепи и корпорации общественного питания, центры профессиональной подготовки и т. п.).

Исходя из целей и задач, основных направлений и методов работы, ВТО можно отнести к международным организациям смешанного типа в гуманитарной сфере.

Высшим органом управления UNWTO является Генеральная Ассамблея, которая учреждает и регулирует деятельность региональных комиссий, а также курирует работу Международного высшего учебного центра по туризму. Существуют региональные комиссии Генеральной Ассамблеи ВТО: Европейская, Африканская, Американская, Южно-Азиатская, Ближневосточная, Восточно-Азиатская и для региона Тихого океана.

К основными функциями ВТО можно отнести следующие.

Маркетинговая функция UNWTO заключается в анализе развития международного туризма; определении эффективных форм межгосударственных контактов и правовой регламентации связей между туроператорами и их партнерами, а также между потребителями и производителями туруслуг. Специалистами UNWTO разработана методология и методика туристского маркетинга, который включает установление контактов с клиентами, убеждение их в том, что предлагаемое место отдыха и существующие службы сервиса, достопримечательности и ожидаемые выгоды полностью соответствуют тому, что сами клиенты желают получить; создание и развитие новых предложений, нововведений, которые смогут обеспечить новые возможности для сбыта турпродукта и должны соответствовать потребностям и предпочтениям потенциальных клиентов; анализ результатов деятельности по продвижению товара или услуг на рынок и проверка того, насколько эти результаты отражают полное и успешное использование имеющихся в сфере туризма возможностей; сравнительный анализ расходов на рекламные и маркетинговые мероприятия из получаемых доходов.

Методологическая функция UNWTO заключается в разработке специалистами методики планирования туристского развития на национальном и межрегиональном уровнях. ВТО разрабатывает долгосрочные приоритеты развития международного туризма, анализирует проблемы и перспективы государственной политики в странах-членах, разрабатывает единую стратегию устойчивого развития индустрии туризма с учетом экологических и социальных факторов.