Один из наиболее заметных сюрпризов последних нескольких лет — по крайней мере, для Запада — это то, насколько значительно более расположены к Кремлю стали некоторые страны Центральной Европы. В конце концов, после объединения Германии и падения коммунизма в Центральной и Восточной Европе бывшим членам Организации Варшавского договора не терпелось присоединиться к Западу. После 40 лет под советской властью они с большим подозрением относились к намерениям России даже после распада СССР. Они поспешили в объятия Запада, чтобы избежать новых попыток объединения со стороны Москвы. Первым делом для них стало развитие связей с НАТО. Польша, Чешская Республика и Венгрия в итоге присоединились к организации в 1999 г., а Болгария, Румыния, Словакия, Словения и Прибалтийские страны — в 2004-м. Большинство стран также вступили в ЕС в 2004 г., а Болгария и Румыния сделали это в 2007-м.
Однако, несмотря на напряженность политических отношений, экономические связи между Центральной Европой и Россией крепли, особенно в области энергетики. После вступления этих стран в ЕС между ними и Россией были восстановлены двусторонние межправительственные комиссии по экономическому сотрудничеству, а объем торговли вырос в четыре раза. В российском экспорте в Восточную Европу продолжали преобладать поставки энергоносителей, и эти страны создали дефицит торгового баланса с Россией. Такая «экономизация» отношений привела к медленному улучшению связей вплоть до присоединения Крыма[78]
.Конечно, неофициальные связи между Россией и Восточной и Центральной Европой сохранялись и после падения коммунизма посредством структур, переживших СССР. Сохранялись связи между различными группами в бизнес-кругах, а также между бывшими сотрудниками спецслужб[79]
.Еще до присоединения Крыма существовали признаки того, что в некоторых правительствах, и в частности правительстве Виктора Орбана в Венгрии, росли пророссийские настроения по мере того, как сами они становились более авторитарными внутри страны. К ужасу ЕС, Орбан начал ограничивать прессу и судебную свободу и раскритиковал «империализм» ЕС, когда Брюссель его осудил. Вацлав Клаус, президент Чехии с 2003 по 2013 г., назвал ЕС большей угрозой свободе, чем Советский Союз, и с похвалой отозвался о Владимире Путине как о сильном лидере. Сидя рядом с Путиным в 2015 г., он предупреждал об опасности «политкорректности» и «мультикультурализма», подрывающих западные свободы, повторяя то, что ранее говорил сам Путин[80]
. Его преемник Милош Земан был единственным западным лидером, посетившим в 2015 г. празднование 70-й годовщины окончания Второй мировой войны на Красной площади. Более того, после отравления Скрипалей на территории Великобритании в 2018 г. Земан был единственным лидером ЕС, усомнившимся в ответственности России. Однако на другом конце спектра находится еще одна нелиберальная демократия — Польша. С тех пор как к власти пришло правительство PiS («Право и справедливость») под руководством Ярослава Качиньского, Польша остается решительно настроенной против России. Она обвинила Кремль в виновности в авиакатастрофе 2010 г. над Смоленском, в которой погиб бывший президент Польши Лех Качиньский, брат-близнец Ярослава. Другие члены ЕС критиковали внутренние репрессивные меры PiS, в том числе ограничение независимости судебных органов, стремление «заткнуть рот» прессе и судебное преследование за любую попытку приписать Польше ответственность за холокост.Почему же страны Центральной Европы, казалось бы, изменили свое отношение к России и стремятся к отмене западных санкций? Их поведение можно объяснить не столько угасанием воспоминаний о коммунистическом периоде, сколько их опытом с 1990 г. и вновь обретенным чувством национальной идентичности[81]
. Они значительно теснее связаны с Россией экономически, чем другие члены ЕС, и поэтому заплатили за санкции гораздо более высокую цену, чем Западная Европа. Они также считают, что ЕС не принял их в качестве полностью равноправных партнеров, и возмущены потерей суверенитета в пользу Брюсселя. Например, посткоммунистический опыт Болгарии оказался более сложным, чем опыт других стран, и она рассматривает турецкую гегемонию и религиозный фундаментализм среди своего турецкого населения (крупнейшая группа национального меньшинства в Болгарии) в качестве большей угрозы, чем потенциальная агрессия России. Болгары также разделяют большую часть негодования России в отношении Запада и считают, что ЕС относится к ним как к гражданам второго сорта.Кроме того, учитывая произошедшее на Украине, новые члены НАТО задаются вопросом, насколько Запад тверд в своем решении защищать их от российской агрессии.