Мировая революция. Воспоминания

Однако возможны различнейшие изменения до сих пор существующих избирательных законов, а благодаря им и парламентов. Эти модификации могли бы быть направлены на обеспечение политической квалификации депутатов и на упрощение парламентского организма. Например, партии могли бы получить право отзывать при известных условиях своих депутатов и заменять его иным депутатом. Парламенты могли бы быть менее обширны; при пропорциональных выборах можно бы было найти несколько средств, как сохранить количество депутатов в зависимости от величины партии. Однако большее количество депутатов имеет ту хорошую сторону, что парламентаризм вносится в огромное количество избирателей и что парламент, вернее, правительство находится в более узких сношениях с избирателями. А потому главным требованием парламента при всякой его форме останется образованность и нравственность депутатов!

К реформе парламентаризма должна будет присоединиться реформа бюрократии, в новое время бюрократия является до известной степени скелетом государства. Монархическая, царская бюрократия была аристократической, она была средством владычества; демократическая бюрократия будет лишь администрацией для народа. В Австрии последний чиновник на казенных железных дорогах разыгрывал барина по отношению к публике, исполняя свою службу, он как бы оказывал милость – в демократии наиболее высоко поставленный чиновник остается свободным гражданином и работником народа и для народа. Процедура не должна затягиваться, дела и бумаги не должны поздно решаться, чиновники не должны бояться ответственности и решений; излишняя переписка отпадет и будет заменена устными решениями, и весь государственный и административный апарат упростится и сократится. Демократическая бюрократия будет чистой и честной. Уже в Австрии поговаривали об изменении управления; в республике подобная реформа еще более неотложна. Замена орла львом еще не все: демократия и республика не являются простым отрицанием монархизма и абсолютизма, но положительной более высокой ступенью политического развития.

Внешне демократия в иностранной политике заключается в дружеской организации междугосударственности и международности в виде организованной общекультурной совместной работы и разделении труда между народами и государствами. Всеобщая демократическая иностранная политика означает всеобщий мир и всеобщую свободу.

Часто требуют новую дипломатию. И это правильно, т. к. унаследованная дипломатия была династической. Новая дипломатия, представляющая гражданство, будет образованна, честна и всесословна, она будет служить своему государству и народу без задней мысли по отношению к чужому государству и народу, она будет тактичной и сдержанной, но в то же время откровенной. Понятие о хитрящей дипломатии уже пережито; люди начинают понимать, что в отношении отдельных лиц и государств ложь глупа и излишне осложняет и задерживает переговоры. Как во всем остальном, правда и в политике наиболее практична. Старый режим был миром иллюзий, а потому у него была иллюзорная дипломатия.

Если новая дипломатия является дипломатией целого народа, то ей должны доверять весь народ и парламент, а не лишь глава государства. Последовательно это бы означало, что посол должен был бы выступать в парламенте (иностранном) и в нем защищать интересы и политику своего государства. Таким образом, к международности и междугосударственности присоединился бы и междупарламентаризм, который можно бы было в будущем еще расширить.

Достоевский указывал вполне правильно, что русской и славянской особенностью является стремление к соединению с людьми – всечеловечность; это желание всех людей и народов; человек и народ не переносят одиночества. Та всемирность, которую я так проповедовал, является лишь иным выражением для этого естественного стремления и соответствующего ему усилия всех людей создать всеобщую дружбу и единение. Подобно тому как отдельная личность не может жить без симпатии окружающей его среды, так и народу необходима симпатия иных народов. История стремится к более единой организации всего человечества.

Международность и междугосударственность укрепляются в связи с развитием демократических государств; Лига Наций является теперь наиболее общей и важной институцией, она становится прямо органом международности и междугосударственности. Теперь уже есть целый ряд международных и чрезвычайно важных учреждений, подобных Красному Кресту, Почтовой унии и т. д.; «Statesman’s Year Book» на 1924 г. приводит их 25, в действительности их уже несколько сотен[13].