MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925-1975

Еще одним делом чиновников MCI было написание Закона об учреждении MITI (номер 102, внесен в Сейм 22 апреля 1949 года, принят 24 мая и введен в действие 25 мая). В этом законе MCI попытался приспособиться к новому порядку, добавив префикс "внутренняя национальная торговля" ("isiisñö") к названию каждого из своих политических и промышленных бюро, в результате чего получился ряд странно звучащих названий, таких как Бюро предприятий международной торговли ("Tsiishö IGgyö Kyoku") и т. д. Кроме того, все бюро, занимавшиеся проблемами энергетики, были объединены в одно отдельное внешнее бюро - Агентство по ре- сурсам (Sliigen Chö), чтобы преуменьшить их значение. Агентство ресурсов было упразднено в 1952 году в ходе масштабной реструктуризации MITI, последовавшей за окончанием оккупации, но в 1973 году, когда энергетическая политика вновь стала актуальной, оно было вновь создано как Агентство природных ресурсов и энергетики (Shigen Enerugï Cliö). Все эти внутренние механизмы МИТИ были призваны переориентировать его с МКИ, ориентированного на внутренний контроль и приоритетное производство, на межнациональную торговлю и поощрение экспорта; они также преследовали второстепенную цель - попытаться протащить как можно больше старого МКИ мимо пристального внимания Ширасви и Ёсиды. (Первоначальная внутренняя организация MITI подробно описана в Приложении B).

В начале 1949 года ходили слухи, что Сирасу сам намеревался стать первым заместителем министра MITI. Это был момент истины для старого MCI. Последний заместитель министра, Мацуда Тарфу, взялся лично вести переговоры с Сирасу, чтобы попытаться предотвратить это. Ему удалось достичь компромисса, в результате которого было решено, что Ма-цуда уйдет в отставку, Нагаяма возглавит Секретариат, несмотря на то, что в министерстве есть люди старше его по должности, а директора нового Бюро межнациональной торговли (ITO; старое BOT, возрожденное в рамках MITI) будут назначены из Министерства иностранных дел - в свою очередь, за все это MCI мог назначить одного из своих людей заместителем министра (Мацуда назвал Я-мамото Такай-уки, официоз "линии Киси-Сл ия"). Как выяснилось, четыре последних директора ИТД на самом деле были очень известными дипломатами. Ода Такио, впоследствии посол в Индонезии, служил с декабря 1949 по июнь 1951 года; Усиба Нобухико, впоследствии посол в США (1970-73 гг.), а в 1977 году "министр внешних экономических связей" для урегулирования торгового кризиса между США и Японией.Японский торговый кризис, служил с июня 1951 г. по июль 1954 г.; и Тагаки Осаму, впоследствии посол в Китайской Народной Республике (Тайвань), служил с июля 1954 г. по сентябрь 1956 г. Именно на этом фоне сильной окраски Министерства иностранных дел появился МИТИ, и Ямамото начал пытаться восстановить линию Кислии-Слиина изнутри. Тем не менее, начиная с третьего кабинета Ёсиды в феврале 1949 года и до падения пятидесятого кабинета Ёсиды в сентябре 1954 года, премьер-министр назначал на пост министра МИТИ разных людей, и только двое из них имели хоть какое-то политическое влияние (Икэда - недолго, и Аити Киикли - в самом конце). Это, конечно, был способ Ё-шиды показать, что он по-прежнему считает МИТИ не имеющим политического значения.

Что касается Сирасу, то после того, как он отказался стать послом в Соединенных Штатах, о чем мечтал, он ушел из политики и в мае 1951 года стал президентом компании Töhoku Electric Power Company. Их с Ёсидой пути разошлись. В 1974 году, впервые за много лет, имя Сирасу снова упоминается в прессе. 19 августа газета Jopan Tristes сообщила, что, будучи директором эксклюзивного гольф-клуба Каруидзава и председателем комитета по гольф-полям, он не разрешил бывшему американскому послу Роберту Ингерсоллу сыграть один раунд в выходной день, хотя Ингерсолл представил рекомендательное письмо от премьер-министра Танаки Какуэя. Правила клуба Каруидзава запрещают посетителям играть по выходным, и Сирасу придерживался этих правил. Для того чтобы стать членом клуба, необходимо владеть виллой в Итаруизаве.

Последний министр MCI и первый министр MITI, Инагаи Хэй-таро (промышленник из старой Фуртикава дзайбацу, президент Yokohama Rubber и член Палаты советников), выступил с речью во время раздувания MITI°6^' ration. Он пообещал, что новое министерство будет заниматься международной торговлей и продвижением экспорта. Увеличение производства, рационализация предприятий и повышение технического уровня промышленности являются предпосылками для расширения торговли. Эти жизненно важные задачи он возложил на Бюро предприятий, единственное межведомственное бюро, упомянутое по имени. Старые сотрудники МКИ сочли это весьма удовлетворительным. В течение почти десяти лет они не уделяли особого внимания торговле и не занимались продвижением экспорта. Промышленное руководство во имя развития торговли казалось лучшей и более надежной основой для их существования, чем военное производство или послевоенное нормирование. Будущее выглядело более радужным.