MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925-1975

Еще одним направлением стала отмена акцизов на целевые товары, чтобы потребителям было легче их покупать (а производителям - продавать). Министерство финансов ставит в заслугу компании "Сони" то, что в первые два года после появления на рынке транзисторных радиоприемников она отменила налоги на товары, а на телевизионные приемники взимала налоги только в два года, по мере того как массовое производство снижало цены на них (налоги повышались по мере снижения цен, рассчитанных по стоимости дюйма трубок для изображения)". Такая политика правительства привела к японскому феномену, когда все домохозяйства приобретали одни и те же товары в определенный период - например, "три священных сокровища" (телевизор, стиральная машина и холодильник) в начале шестидесятых и "tlu-ee c's" (автомобиль, холодильник и цветной телевизор) в конце шестидесятых. Ежегодное снижение ставки индивидуального подоходного налога пропорционально росту экономики, а также выборочное снижение акцизов способствовали "потребительской революции" в Касумигасеки.

Полностью разработанная в конце 1950-х годов система развития (ikusei) новой отрасли (например, нефтехимической) в MITI включала в себя следующие виды мер: Во-первых, проводилось расследование, и в министерстве разрабатывалось базовое программное заявление о необходимости данной отрасли и ее перспективах - примером может служить Политика развития нефтехимической промышленности, принятая на конференции МИТИ на II июля 1955 года. Во-вторых, МИТИ санкционировал выделение иностранной валюты при финансировании отрасли со стороны Банка развития. В-третьих, были выданы лицензии на импорт иностранных технологий (каждый элемент нефтехимической технологии был получен по лицензии из-за рубежа). В-четвертых, зарождающаяся отрасль была признана "стратегической", чтобы придать ей особую и ускоренную ценность при инвестировании. В-пятых, ей бесплатно или за символическую плату предоставлялась улучшенная земля, на которой можно было строить свои объекты. (В августе 1955 года министр МИТИ Исляйбасльджи одобрил продажу старых военных топливных объектов в Йоккаикли, Ивакуни и Токуяме четырем вновь созданным нефтехимическим компаниям, несмотря на вопли в парламенте двух старых военных офицеров, Цудзи Масанобу и Хослайна Дзенслаирни, протестовавших против продажи правительством объектов дзайбацу, построенных на военные деньги). В-шестых, отрасли были предоставлены налоговые льготы - в случае с нефтехимией это освобождение от таможенных пошлин на катализаторы и специальных пошлин на нефтепродукты, используемые в качестве сырья для нефтехимии, и специальных законов.

Инвестиции среди компаний отрасли - в данном случае, "Дискуссионная группа по сотрудничеству в области нефтехимии", созданная МИТИ 19 декабря 1964 г.

Разумеется, возможны вариации на эту тему. Некоторые новые отрасли, например электроника, создавались в соответствии с новым "законом о временных мерах"; а если бизнес был слишком рискованным или дорогим для частного предприятия, могла быть создана совместная государственно-частная корпорация - например, Японская корпорация синтетического каучука, учрежденная законом № 150 от 1 июня 1957 года. Примерно в первой половине 1950-х годов МИТИсосредоточилась на производстве стали, электроэнергии, судостроении и химических удобрений. Затем, по мере готовности к коммерциализации, в экономику стали поступать синтетический текстиль (основная политика М1ТИ, принятая в апреле 1953 года), пластмассы (июнь 1955 года), нефтехимия (июль 1955 года), автомобили (закон от июня 1956 года), электроника (закон от июня 1957 года) и так далее.

Результаты были впечатляющими. В 1956 году в "Белой книге экономики" Агентства по охране окружающей среды была опубликована известная фраза: "Мы больше не живем во времена послевоенного восстановления", а в 1961 году - "Инвестиции приглашают больше инвестиций". "В период между появлением этих двух броских фраз средний уровень промышленных инвестиций в японской экономике превысил 25 процентов, а в течение трех лет - более 35 процентов (см. таблицу l8). В конце января 1961 г., по оценкам "Enterprises BurCB u", в Японии насчитывалось 1500 "важных" предприятий.