Моя жизнь. От зависимости к свободе

Результаты деятельности Ассамблеи признаны не только в Казахстане. Представители авторитетных международных организаций со всего мира изучили опыт нашей страны по гармонизации межэтнических отношений и отметили, что он заслуживает внимания. К такому выводу, например, пришли участники конференции Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе во главе с Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств М. ван дер Стулом. Под его председательством в Швейцарии прошел круглый стол по вопросам национальной политики в Казахстане. В официальном заявлении председателя ОБСЕ сказано: «Руководство Республики Казахстан проводит последовательную политику обеспечения необходимых условий для реализации интересов всех этнических групп в стране и дальнейшей гармонизации межэтнических отношений. Приверженность этой политике при поддержке большинства гражданских институтов и граждан и содействии международного сообщества, включая ОБСЕ, является прочной основой для дальнейшей стабилизации межэтнических отношений в стране». Такая высокая международная оценка дается не просто так, в ее основе лежат результаты масштабной и регулярно проводимой работы.

Созданная в 1995 году по моей инициативе Ассамблея (изначально называвшаяся Ассамблеей народов Казахстана, и, как следует из названия, мы не сразу стали единым народом) смогла стать действительно представительным органом народа в самые трудные дни. Конституционная реформа 2007 года подняла Ассамблею на новый уровень: от консультативно-совещательного органа – до конституционного института, статус которого прописан и закреплен в Основном законе страны. Говоря по правде, до создания Ассамблеи в представительных и исполнительных органах государства в основном работали представители наиболее крупных этносов страны. Голоса малочисленных этнических групп во многом были неслышны. У них также было мало шансов победить на парламентских выборах в округах. Позже мы решили и эту проблему: девять человек от Ассамблеи стали избираться в Мажилис Парламента. Они тоже проходят несколько этапов выборов. Сначала национально-культурные объединения выдвигают свои кандидатуры в Секретариат Ассамблеи, затем Совет Ассамблеи путем голосования отбирает кандидата из числа выдвинутых, и кандидатуры граждан, прошедших оба отбора, выносятся на голосование на сессии Ассамблеи. Депутаты, избранные в Мажилис от Ассамблеи, участвуют в решении многих вопросов, связанных с культурным развитием этносов. Заслуживает одобрения то, что в группу депутатов Мажилиса от Ассамблеи народа Казахстана входят представители партийных фракций палаты. Согласно изменениям, внесенным в Конституцию по результатам всенародного референдума 2022 года, было установлено, что пять депутатов, предложенных Ассамблеей народа Казахстана, решением Президента вводятся в состав Сената.

Расположение Страны казахов именно в этой части планеты породило у нас многовековую летопись традиций дружбы. Глубокие предпосылки создания Ассамблеи лежат в самой истории Казахстана и казахского народа. Великая степь – регион, видавший разные народы и этносы. Говоря языком поговорки, это земля, куда одни приходили и откуда другие уходили. Коридор между Востоком и Западом. Основная ветвь Великого шелкового пути. В национальном характере казахов издревле действует правило – никого не отталкивать от себя. Даже в широкой, как сама степь, душе казахского народа отражаются его терпеливость и выдержка, отшлифованные в давних и длительных контактах с носителями многих языков и ментальностей. Казахская мудрость гласит: «От щедрости не скудеют», и трудно найти более точную формулу толерантности. Эта щедрость досталась всем казахстанцам по наследству и стала одной из фундаментальных основ нового государства. Как только была сформирована Ассамблея, позиции национал-радикалов и экстремистов ослабли, ибо появилась авторитетная организация, которая от лица всего народа могла их и вразумить, и обвинить, когда это было необходимо.

Не будет преувеличением сказать, что созданию такой организации, какой еще не было в мировой политике, способствовал мой собственный жизненный опыт. Я рос в многонациональной среде и в Шамалгане, и в Каскелене, и в Днепродзержинске, и в Темиртау, и в Караганде – именно такая среда сформировала меня как человека и гражданина.

После парламентского кризиса 1995 года Ассамблея сделала большое дело, инициировав всенародный референдум о продлении срока полномочий главы государства до 2000 года. Можно сказать, что в тот период Ассамблея в какой-то мере выполняла функции парламента. Из 305 делегатов, принявших участие в работе сессии, 206 были избраны малыми ассамблеями – на областных маслихатах, а остальные – от национально-культурных центров, что свидетельствует о том, что это решение было принято народом.