В 1921-1922 гг. во время устроенного большевиками массового голода в Поволжье при Духовном ведомстве упраздненного Милли Идара была создана комиссия помощи голодающим во главе с казыем Кашшафутдином Тарджимани. Комиссия наладила контакты с послами Турции, Персии и Афганистана и через них обратились к своим зарубежным единоверцам с просьбой о помощи. Комиссии удалось наладить связь с благотворительными организациями целого ряда стран, направить эмиссаров в Сибирь, Семиречье, Китайский Туркестан, Турцию, Латвию, Литву, Эстонию и Финляндию. Было составлено даже Обращение к христианскому духовенству стран Запада на французском, английском и немецком языках. В деятельности комиссии активно работал и муфтий Галимджан Баруди, отдавший ей свои последние силы. Седьмой муфтий ЦДУМ скончался в Москве, куда он приехал, чтобы обсудить со И.В.Сталиным чрезвычайные меры для оказания помощи голодающим Поволжья147
.В апреле 1922 г. Кашшафутдин Тарджимани начал переговоры с командующим турецкого Кавказского фронта К.Кара- Бекером, который предложил отправить 2000 голодающих детей татарской, башкирской и киргизской национальности в Турцию. В результате грамотной дипломатии мусульманских лидеров удалось наладить процесс сбора средств и привлечь в Россию значительные суммы. Со своей стороны советская власть их усилия не оценила, равно как не оценила она и передачу ценностей Российкой Православной Церкви в Центральную комиссию помощи голодающим при ВЦИК (Помгол)148
. Более того, в секретной записке Татарского отдела ГПУ в конце 1922 г. как антисоветская деятельность мусульманского духовенства квалифицировалось «использование комиссии Помгола при ЦДУМ для установления контактов с восточными регионами (Сибирь, Средняя Азия), связь с Турцией и Германией через общественно-гуманитарные татарские организации типа «Общества помощи учащимся татарам в Германии»149.В 1923 г. Народный комиссариат иностранных дел требовал от своих структур проведения активной работы под девизом «Шариат и социализм не противоречат друг другу»150
. В этом его поддерживали лояльные советской власти мусульмане. Так, III Всероссийский съезд мусульманского духовенства в октябре 1926 г. направил наркому иностранных дел Чичерину телеграмму, в которой, в частности, говорилось: «мусульманские народы поймут, что их освобождение, культурно-экономическое развитие зависят от тесного объединения мусульманского мира с пролетарским миром во главе с Советской властью»151. В 1928 г. муфтий Ризаэтдин Фахредддин в своем письме М.И.Калинину подчеркивал роль издаваемого ЦДУМ и распространяемого в мусульманских странах журнала «Ислам» в деле «наглядного опровержения и неоспоримого ответа на провокационные выходки империалистической прессы и агентов империализма, пытающихся дискредитировать советский режим»152.Упрочив свое международное положение через признание ведущими мировыми державами созданного в декабре 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик, советская власть вновь обратила внимание на мусульманские страны, среди которых ее наибольший интерес теперь вызывало новое независимое государство Неджд, Хиджаз и присоединенные области, в 1932 г. ставшее именоваться Королевством Саудовской Аравии153
.После ликвидации халифата в Турции в 1924 г. в масштабе все мусульманского мира на повестку дня встал вопрос о будущем института халифов как такового. В крупнейших мусульманских странах начала обсуждаться идея о выборе нового халифа, на пост которого уже имелось несколько претендентов — от изгнанного турками халифа Абдул-Хамида до короля Хиджаза Хусейна. Последний в 1924 г. провозгласил себя халифом, на что как прямой потомок Мухаммеда имел полное право. На пост халифа англичанами рассматривался и подконтрольный им король Египта Фуад I154
. Для разрешения этой проблемы было необходимо созвать конгресс, результаты которого были бы признаны всеми мусульманами-суннитами155.В 1907 г., выступая на Мусульманской конференции в Каире, идею созыва всемирного мусульманского конгресса как «общего духовного и политического центра для мусульман всего света» уже озвучил «отец джадизма» Исмаил Гаспринский, который предлагал мусульманам ежегодно собираться в Каире или Стамбуле. Одной из главных задач такого конгресса он считал руководство движением российских мусульман в сторону Турции — пантюркизмом156
.В марте 1926 г. муфтий Ризаэтдин Фахреддин направил телеграмму И.В.Сталину, в которой поделился своим мнением относительно места проведения и специфики такого конгресса. «Конгресс должен быть созван в стране, находящейся вне сферы влияния империалистических держав», — писал он, подчеркивая, что из-за особой заинтересованности Великобритании в решениях такого конгресса крайне нежелательно проводить его в проанглийском Египте. В качестве альтернативы Каиру Фахредддин предлагал столицу новообразованного государства Неджда, Хиджаза и присоединенных областей — Мекку157
.