А тем временем Старая Сербия сделалась ареной албанских разборок, кульминацией которых стало убийство Молла Зекко, лидера движения за автономную Албанию, которого боялся сам султан, всегда бывший патроном Албании и стремившийся его умиротворить.
Положение было столь серьезным, что султан назначил Хилми-пашу генеральным инспектором Македонии, а мусульмане и христиане пришли к общему мнению, «что провинции Турции в Европе нельзя оставлять в их нынешнем плачевном положении».
Австро-Венгрия и Россия, две наиболее заинтересованных в решении этого вопроса страны, придерживались того же мнения; их министры иностранных дел встретились в Вене и в феврале 1903 года представили проект реформ для трех македонских вилайетов: Салоников, Монастира (ныне Битола) и Косово, который был поддержан и другими державами. В этом документе султану предлагалось назначить генерального инспектора на определенное число лет и реорганизовать жандармерию с помощью иностранных офицеров. Она должна была включать в себя христиан и мусульман, в зависимости от того, сколько людей этих вероисповеданий проживает на территории этих районов; установить отдельный бюджет для каждого из трех вилайетов. Оплата местной администрации должна была зависеть от доходов этих вилайетов.
Султан принял австрийско-русский проект реформ, но их результатом стало только усиление беспорядков. Косовские албанцы, подозревая, что турки хотят лишить их свобод, подняли восстание, убили русского консула в Митровице и захватили послов султана в Ипеке (Пече); другой русский консул был застрелен жандармом в городе Монастир (Битола).
Болгарские банды, несмотря на то что македонские комитеты были распущены болгарским правительством, взрывали железнодорожные мосты, подбрасывали бомбы на пароходы и заминировали Османский банк в Салониках. Греков терроризировали болгарские комитетчики и грабили турецкие иррегулярные войска. Турки захватили Крушево, большой город сторонников патриарха, и велели его обитателям заплатить выкуп; когда последние принесли его, то «турков окутало облако золотой пыли, и они не увидели» болгарский квартал, и он остался неразграбленным.
Все эти события чуть было не спровоцировали новую турецко-болгарскую войну. Положение болгарского правительства было крайне тяжелым. Почти половину населения Софии составляли македонские иммигранты и беженцы, которых во всей стране было не менее 150 тысяч, и заговор военных только ухудшил ситуацию. Пока князь Фердинанд пытался успокоить своего сюзерена, назначив премьер-министром туркофила генерала Петрова, Австрия и Россия в октябре 1903 года выпустили второй вариант своего плана реформ, который получил название Мюрцштегская программа, по месту ее подписания в Австрии.
Согласно этому плану, принятому султаном, австрийские и русские гражданские агенты должны были работать под руководством Хилми-паши, а реорганизация жандармерии была поручена иностранному генералу, которому должны были помогать военные офицеры держав, разделив между собой Македонию на отдельные районы. Реформа административных и юридических институтов страны должна была проходить при участии христианского населения.
Командовать жандармерией было поручено Гиоргису, итальянскому офицеру, а позже его сменил другой итальянец – граф ди Робилант.
Все державы, за исключением Германии, посылали в Македонию небольшой контингент офицеров, который через некоторое время был немного увеличен. Македония была разделена на пять полицейских секторов. Британии досталась Драма, богатый район, почти целиком заселенный помаками, французам – Сере, итальянцам – Монастир (Битола), австрийцам – Ускюб, а русским – Салоники. Большая часть вилайета Косово, самая беспокойная, и часть Монастира были исключены из этого деления. Соглашение между Болгарией и Турцией о борьбе с вооруженными бандами, заключенное в 1904 году, помогло значительно улучшить ситуацию в Македонии, а британский комитет сделал многое для ослабления напряженности.
Но осенью 1904 года появилась новая опасность. Не сумев обеспечить защиту своих сограждан от болгар, греки организовали свои отряды, и Пол Мелас, один из их главарей, погибший в Македонии, стал национальным героем; ему был даже установлен памятник в Афинах.
Противоборствующие партии, называвшие себя в честь греческого (константинопольского) патриарха и болгарского экзарха и тайно поощряемые консулами и священниками, резали друг друга во имя своей веры, которая в Македонии стала предлогом для национального патриотизма. Султан, в свою очередь, увеличил пропасть между Грецией и Румынией, признав валахов отдельным народом и даровав ему право изучать свой язык в школах и проводить на нем службы в церкви. Эти национальные раздоры вышли за пределы Македонии. Болгары уничтожили греческие кварталы в Анхиалосе и Филиппополе[104]
, и их жителям пришлось искать приют в Фессалии; румыны требовали изгнать греков из своей страны; общая опасность заставила греков и сербов побрататься, и в Афинах появилась улица с сербским названием.