Австро-Венгрия, из чисто эгоистических соображений, сделала все, чтобы отвлечь внимание Сербии от боснийских сербов и Румынии – от румын, живших в Австро-Венгрии, обещания которым она так и не выполнила. Одновременно с этим, создав санджак Нови-Пазар, она планировала захватить долины Вардара и Салоники, пока ее военные не решили, что лучше выйти к Эгейскому морю по долине реки Моравы, чем форсировать ущелье у города Качаник, где можно было сломать себе шею.
Аналогичным образом турецкое правительство прекрасно понимало, что если оно хочет удержать страну, где коренных турок, столь сильно отличающихся от албанских и греческих мусульманских иммигрантов и кочующих татар, было не так уж много (за исключением двух или трех районов), то ему следует сталкивать эти народы между собой. Поэтому Порта давала поблажки то болгарам, то сербам, то грекам, а то и валахам, в зависимости от их слабости или назойливых просьб.
Так, в 1890 году, несмотря на недовольство России, но с одобрения Солсбери, Стамболову удалось добиться от сюзерена, пригрозив ему провозгласить независимость княжества, двух бератов, позволявших назначить двух первых болгарских епископов Македонии на кафедры Охрида и Ускюба (Скопье). Напрасно возмущался константинопольский патриарх, напрасно требовал, чтобы болгарское духовенство носило особое облачение как знак раскольничества; напрасно он велел закрыть все болгарские православные храмы в Турции. В 1894 году в Болгарии появились два новых епископа; в качестве награды за соблюдение нейтралитета во время греко-турецкой войны 1897 года болгары получили новые уступки.
Назначение сербского епископа в Ускюбе в 1902 году разделило славян, а протест валахов против сдачи Фессалии Греции был компенсирован в Македонии. В 1905 году турки поддержали пропаганду валахов. И вправду, стоило только Греции выступить против Порты, как болгары и валахи получили от этого выгоду. Все это происходило потому, что последние, которые в результате быстрого решения македонского вопроса получили бы меньше, но потеряли бы больше всех, были, подобно евреям, весьма заинтересованы в сохранении Турецкой империи. В Македонии, как и везде, турецкая власть означала плохое руководство делами, а из реформ, обещанных в 23-й статье Берлинского договора, не была проведена ни одна.
Греко-турецкая война 1897 года показалась идеалистам прекрасной возможностью объединить всех христиан Балканского полуострова в борьбе против общего врага. Но из-за их взаимной зависти и столкновения амбиций, а также в результате австро-российского соглашения, направленного на сохранение статус-кво, и устранения от борьбы двух великих держав, наиболее заинтересованных в сохранении своего влияния на Балканском полуострове, македонский вопрос так и остался нерешенным.
Не прошло, однако, и двух лет, как Македонский комитет, заседавший в Софии и выразивший свою программу в трех словах: «Македония для македонцев», отправил в январе 1899 года специальную памятную записку державам, в которой предлагал создать автономную провинцию Македония со столицей в Салониках. Ею должен был управлять генерал-губернатор, «принадлежащий к преобладающей нации», назначаемый на пять лет. Полагали, что этой нацией будет болгарская; авторы записки надеялись, что автономная Македония под властью болгарского губернатора станет шагом вперед на пути к «большой Болгарии» Сан-Стефанского договора. Однако из этой затеи ничего не вышло, и Македонский конгресс в Женеве ничего не дал. Это объяснялось внутренними разногласиями и тем, что всем заправляла партия действий. Болгарские отряды пересекли границу, и начался конфликт с Турцией. Однако вскоре выяснилось, что турки были не единственной мишенью комитета. В 1900 году один из его эмиссаров застрелил в Бухаресте румынского профессора, который был редактором газеты, поддерживавшей требования Румынии к Македонии. Румынское правительство, спорившее с Болгарией из-за одного островка на Дунае, потребовало наказать членов комитета. Великие державы и Порта поддержали это требование, и Борис Сафаров, президент этой организации, был арестован, а с ним – и ее руководство. Суд, однако, оправдал террористов. На него оказало давление общественное мнение Болгарии, поскольку в ее школах, армии и прессе заправляли македонцы.
После этого в комитете произошел раскол: экстремисты под руководством Сафарова выступали за силовые методы, а умеренные члены – за легальные способы борьбы, а также пропаганду и просвещение людей. Первые прекрасно понимали, что европейская пресса проявляет интерес к балканским народам только в том случае, если они режут друг другу глотки или убивают какого-нибудь иностранца. Весь мир узнал о существовании македонского вопроса только после того, как банда политических преступников захватила мисс Стоун, американскую миссионершу.