В апреле 1909 года все державы наконец согласились с новым положением вещей; осталось только выполнить обещание даровать конституцию народам двух аннексированных провинций, которое, вместе с историческими связями между Боснией и венгерской короной, официально считалось причиной этой аннексии.
В феврале 1910 года обещанная конституция была дарована, и 15 июня в Сараево начал свою работу первый боснийский парламент. Состав его депутатов достаточно точно отражал влияние разных религиозных элементов населения. Из 73 избранных и 17 ex officio (находящихся по должности) членов парламента 37 человек представляли православных сербов, 29 – мусульман, 23 – католиков-хорватов и один – евреев. Тем не менее законы подлежали обсуждению только после их одобрения австрийским и венгерским правительствами. Таким образом, боснийская свобода пока еще должна была идти на поводу у Австрии и Венгрии. Вероятно, в то время обойтись без этого было еще невозможно.
Улаживание отношений Турции с Болгарией в основном зависело от финансовых вопросов, хотя одно время болгарская армия находилась в состоянии полной боевой готовности. Турки в качестве компенсации требовали пять миллионов фунтов стерлингов; Болгария предлагала 3 280 000. Тогда Россия выступила с предложением, которое удовлетворило обе стороны. Турция еще не выплатила ей 74 ежегодных взноса в счет контрибуции, наложенной после прошлой войны; Россия согласилась отменить 40 взносов, чтобы Турция могла занять 5 миллионов фунтов стерлингов, которые она требовала с Болгарии. Эта страна, вместо того чтобы выплатить 3 280 000 фунтов Турции, согласилась передавать их России ежегодными порциями по 200 тысяч фунтов.
Если в результате этой операции Россия и понесла какой-нибудь материальный ущерб, то она добилась того, что ее престиж, а быть может, и благодарность Болгарии возросли.
Турция и Болгария также договорились, что в Софии будет жить главный муфтий, защищая интересы болгарских мусульман, что Болгария продолжит выделять деньги на содержание мусульманских школ и мечетей и что эти здания «будут сноситься только в случае крайней необходимости». 19 апреля Порта признала «новую политическую ситуацию» в Болгарском королевстве, которая была официально одобрена в течение последующих нескольких дней всеми великими державами. Король Фердинанд добился того, чего хотел, и для него лично объявление о независимости стало большой победой.
Однако бережливые болгарские демократы поняли, что повышение социального статуса их страны повлечет за собой новые расходы на ее представительство за рубежом и потерю некоторых преимуществ, которые она имела, будучи номинально зависимой от Турции. Народ, однако, выступал за национальную независимость своей страны. Таким образом, последнее вассальное государство на Балканском полуострове получило полную свободу, и номинальные и реальные границы Турции в Европе совпали.
Оставалось теперь решить критский вопрос. В момент провозглашения союза Заимиса на острове не было, и он сюда больше не вернулся. Прокламацию подписали три христианских консула, после чего была созвана чрезвычайная сессия, которая должна была ратифицировать их действия и назначить исполнительный комитет из пяти человек. Президентом его стал Михелидакис, а одним из членов – Венизелос. Этот комитет должен был временно управлять Критом от имени короля эллинов, пока его чиновники не примут остров в состав страны. На Крите стала действовать греческая конституция; на марках Крита появилось слово «Эллада»; официальные документы получили заглавие «Королевство Греция», чиновники принесли клятву королю Георгу, а апелляции из судов острова стали отправляться в Афины.
Однако греческое правительство, главой которого был в ту пору Феотокис, заявило, что не имеет никакого отношения к событиям, которые произошли на Крите, и отказалось отвечать на запросы его жителей. Многие люди того времени говорили, что если бы греки сразу же взяли Крит, а не сохраняли непроницаемо «корректное» отношение ко всему происходящему, то остров уже тогда стал бы частью Греческого королевства.
Турция в это время была занята проблемами с Австрией и Болгарией; греко-болгарский союз сильно осложнил бы для нее вторжение в Фессалию в тот момент, когда новое положение вещей в Турецкой империи еще не укрепилось. Кроме всего прочего, на троне все еще сидел Абдул-Хамид II, и иметь с ним дело, особенно по вопросам материальной компенсации, было бы гораздо легче, чем с турецким парламентом, в котором были очень сильны шовинистические настроения.
Острожные греческие дипломаты возражали против того, чтобы империи держали на Крите свои войска. Однако отношение держав было необыкновенно благоприятным. Британский посол в Афинах заявил, что его правительство придерживается такого принципа: «не делать ничего, что могло бы нанести ущерб новому режиму в Турции», а итальянский министр иностранных дел тешил себя надеждой, что «без согласия всех держав не следует принимать во внимание никаких перемен политической ситуации на Крите».