На семи холмах. Очерки культуры древнего Рима

Различались плебейские и курульные эдилы. Эти должности появились в эпоху борьбы между патрициями и плебеями. Плебейские эдилы были помощниками народных трибунов. Курульные эдилы вначале являлись уполномоченными патрициев и ведали судебными делами по важнейшим торговым сделкам (сделкам с рес манципи, см. стр. 191). Они считались выше рангом, чем плебейские эдилы, носили тогу претексту и имели курульное кресло. Они избирались в числе двух трибутными комициями и обязательно были патрициями. Впоследствии ими могли стать и плебеи. Плебейские эдилы (тоже два) избирались плебейскими собраниями, знаков власти они не имели.

Эдилы обеих категорий имели один и тот же круг дел. Это полицейские начальники, они ведали благоустройством Рима и его окрестностей, продажей и раздачей хлеба, масла и вина, дров; контролировали меры и вес, ведали противопожарными мероприятиями, устраивали общественные игры (для этого эдилы получали от государства некоторую сумму денег).

Квéстор

В царский период квесторы были судьями. В Республике они — казначеи: получали платежи и выплачивали деньги. В конце Республики имелось 20 квесторов, при Цезаре их стало 40. Квесторы заведовали архивом, хранившимся в храме Сатурна, казной и военными знаменами, а также принадлежностями для триумфа — парадной круглой колесницей, торжественным одеянием триумфатора — расшитой золотом тогой и т. д.

Квестура считалась первой ступенью начинающего политического деятеля, она открывала дорогу в Сенат. Квестор имел кресло (некурульное), ликторы ему не полагались.

Народный трибун

Обязанностью народных трибунов была защита плебеев от притеснений патрициев. Должность учреждена в начале V в. до н. э. Сначала народных трибунов было двое, затем — пять, а с 457 г. до н. э. — десять. Они избирались только из свободнорожденных плебеев.

Трибуны не имели права покидать Рим на целый день, и дом их должен был быть открыт днем и ночью.

Главные права народных трибунов: они могли опротестовать решение любого магистрата (кроме диктатора), Сената и комиций; могли арестовать и оштрафовать любое лицо, оказывающее им противодействие; могли созывать плебейские собрания, на которых председательствовали, и могли вносить здесь предложения. Вначале трибунам воспрещался вход в Сенат (но они могли наблюдать за заседанием, стоя у дверей); впоследствии они могли вносить предложения в Сенат и даже председательствовать в нем. Во II в. до н. э. народные трибуны обладали огромной властью (вспомним Гракхов).

Трибун не имел никаких внешних знаков отличия. Ликторы его не сопровождали.

Интеррекс

Если оба консула пали на войне или сложили досрочно полномочия из-за выявившихся ошибок или злоупотреблений при избрании, сенаторы-патриции избирали из своей среды временного главу государства — интеррекса с правами консула. Через пять дней он назначал преемника, который поступал так же. Пятидневные интеррексы сменяли один другого до избрания в обычном порядке новых консулов.

Начальник конницы

Так назывался помощник диктатора. Назначал его диктатор, должность начальника конницы слагалась по истечении шести месяцев, одновременно с полномочиями диктатора. Начальник конницы носил тогу претексту, обладал курульным креслом и имел право на почетную свиту из шести ликторов.

Префект Города

При отъезде из Рима консулов или диктатора они назначали своим заместителем временного градоначальника — префекта Города. Когда постоянным заместителем консула стал претор, префект Города стал назначаться лишь на время латинского религиозного праздника (ритуал празднества требовал удаления магистратов из Рима: они удалялись на Альбанскую гору, и Рим оставался без власти).

Децемвиры

В 451 г. до н. э. была избрана коллегия из десяти членов (децемвиры) с задачей кодификации права, и на этот год коллегии была вручена верховная власть (империй). Консулы в этот год не избирались. Каждый из децемвиров занимал пост главы государства в течение десяти дней. В 449 г. до н. э. власть децемвиров была отменена навсегда.

Трибуны с консульской властью

В середине V в. до н. э. после допущения плебеев к занятию поста консула вместо патрицианских консулов была учреждена коллегия военных трибунов с консульской властью. В коллегию входили от трех до восьми человек. Консулярный трибунат существовал с перерывами до 367 г. до н. э.

Низшие магистраты

К ним относились: члены коллегии десяти судей, подчиненные претору; триумвиры, назначавшиеся для устройства колоний; триумвиры для наделения граждан землей.

Низшие служители

Низшие служители часто комплектовались из вольноотпущенников. Так, ликторами были часто вольноотпущенники. Ликторы составляли особую корпорацию (коллегию); как мы уже знаем, они были почетной стражей магистратов и исполнителями приговоров. Наибольшее число ликторов имел диктатор (24), наименьшее — весталка (одного ликтора).