Римский полководец Камилл, по преданию, отразивший нашествие галлов, впервые ввел в армии жалованье, единообразное вооружение и изменил боевой строй римского войска. По-прежнему граждане первых четырех разрядов служили в коннице и тяжелой пехоте, а пятый разряд выставлял легковооруженных, по-прежнему рабы и беднейшие жители Рима не допускались в армию. Но теперь каждый воин во время похода получал жалованье, продовольственный паек и одинаковое вооружение от государства. Правда, римское правительство аккуратно высчитывало стоимость выданного оружия и пайка из солдатского жалованья.
С этого времени государство брало на себя содержание солдата во время похода и заботилось о том, чтобы вооружение воинов было однотипным. Такую организацию римское войско сохраняло до конца II в. до н. э.
Таким образом, в Риме во времена Республики не было постоянной армии, похожей на современную. Римское войско собиралось только на время войны. Такое войско, состоящее из граждан, несущих службу только во время войны, называется гражданским ополчением. Оно превосходило наемные войска патриотизмом и рвением, но сильно уступало им в боевой выучке: ведь для наемников война — основное занятие, в то время как для ополченцев — это дело временное.
Римской армии, в которой солдаты обучались во время похода и войны, недоставало выучки. Это особенно сказалось во время войн с Карфагеном. Римляне сталкивались с прекрасно обученными карфагенскими наемниками, и ополченцы терпели тяжелые поражения. Правда, патриотизм римских граждан восторжествовал над выучкой наемников, но опыт борьбы заставил римских полководцев и государственных деятелей задуматься над улучшением организации военной службы.
Еще сильнее, чем опыт Пунических войн, на реформу военной организации Рима толкало разорение римского крестьянства, составлявшего основную массу тяжелой пехоты.
Разорение приводило к резкому сокращению численности граждан первых четырех разрядов. При общем росте населения Римского государства уменьшалось число военнообязанных граждан и становилось все меньше людей, которых можно было набирать в армию. Покоренные Римом народы, видя слабость Римского государства, все чаще поднимали восстания, подавлять которые становилось все труднее.
Страх перед потерей огромных владений, необходимость увеличить численность армии, стремление повысить выучку воинов — все это заставило римлян провести в конце II в. до н. э. коренное изменение военной организации. Эту реформу провел консул Марий. Он разрешил служить в римской армии пролетариям. Воина теперь целиком вооружало государство. Было значительно увеличено солдатское жалованье. Римские бедняки в это время сильно страдали от безработицы. Их труд не находил применения в хозяйстве, так как всюду широко использовалась даровая рабочая сила — рабы. Поэтому пролетарии, привлеченные большим жалованьем, охотно поступали в армию. Римское правительство от прежнего набора могло перейти к вербовке добровольцев. Численность армии возросла.
Рим вел непрерывные войны. Поэтому часть солдат не распускалась по домам. Римское войско постепенно превращалось из гражданского ополчения в постоянную армию, а римские ополченцы — в наемников, для которых война была основным занятием.
Изменилось обучение воинов, строй и вооружение. Был установлен определенный срок непрерывной службы — сначала 16, а потом 20 лет. По окончании службы воин получал пенсию.
Казалось бы, римские солдаты должны были теперь как никогда быть преданы своему народу и государству. Но оказалось наоборот. Наемная армия оторвалась от народа. Проведя всю свою сознательную жизнь вдали от дома, в котором они родились, не имея семьи, воины теперь жили интересами своей части, военного лагеря и его обитателей. Полководец, который мог обеспечить армии богатую добычу, хорошее жалованье, участок земли под старость, мог повести солдат против кого угодно, хотя бы против их родины.
У великого немецкого поэта Гёте есть известное стихотворение «Ученик чародея». В нем рассказывается, как незадачливый ученик волшебника привел в действие силы, управлять которыми он не умел. Хозяин приказал ему натаскать воду в баню. Зная волшебный заговор, мальчик заставил метлу носить воду. Но вот уже баки и тазы полны, а заколдованная метла все носит воду. Дому грозит потоп, но ученик чародея забыл заклятие, и он не знает, как остановить волшебную метлу…
Нечто подобное произошло и с руководителями Римского государства, реорганизовавшими армию.
Армия, почувствовав свою силу, перестала им подчиняться и обратилась против них самих. Первой жертвой пал сам Марий, инициатор военной реформы. Его соперник Люций Корнелий Сулла обещаниями и богатыми подарками склонил на свою сторону солдат и взял штурмом Рим, где засели сторонники Мария. Инициатор реформы, прославивший Рим многими победами, принужден был бежать и был объявлен врагом отечества.