Народная история России. От Первой мировой до установления советской власти

Впервые по имени Учредительное Собрание назвал анархист Михаил Бакунин (1869). Либерал-ветеран земского конституционализма И. И. Петрункевич впервые включил созыв Собрания как определённое политическое требование в число ближайших задач земства.2121 Хотя идея народовластия подавлялась из поколение в поколение, она была жива. За её осуществление боролось множество революционеров. Эсер Б. Ф. Соколов писал: „В продолжение многих лет Всероссийское Учредительное Народное собрание было лозунгом интеллигенции, было для неё тем волшебным царством, куда революцией будет призван русский народ.“2122

Для достижения этой цели революционеры устраивали покушения на Александра II с требованием передачи власти Учредительному Собранию.2123 После убийства монарха, в 1881 году, исполнительный комитет „Народной воли“ в письме Александру III пообещал, что если будут разрешены выборы в Учредительное Собрание при условии полных свобод, партия откажется от вооружённых методов борьбы с правительством и выступит с программой переустройства России.2124

Александр III не уступил. Каждое царское правительство упорно саботировало идею народного представительства. Самодержавие боялось парламентской демократии как огня. По словам публициста С. Г. Сватикова, Романовы упорно не желали созвать народных представителей и слушаться воли народа: „Силою штыков и нагаек, верою тёмных людей в царя, держались Романовы за трон.“2125

Между тем, в конце XIX, начале XX века требования созыва Учредительного Собрания шли со всех уголков империи. С революционными событиями 1905 года они лишь усилились.

В регионах требование „Да здравствует Учредительное Собрание!“ становилось лозунгом дня. В Астрахани гимназисты объявляли забастовки в учебных заведениях с требованием созыва парламента и обещанием не приступать к занятиям до его открытия. Администрация реагировала объявлениями об исключениях. Большая часть гимназистов была вынуждена вернуться к занятиям. Непокорных нещадно вышвыривали из гимназий с волчьим билетом.2126

На волне революционных событий 1905 года народу путём рабочих забастовок и крестьянских волнений удалось вынудить самодержавие пойти на уступки. Монархия допустила Госдуму как компромисс на пути к Учредительному Собранию. По выражению писателя В. И. Язвицкого, Николай II решил „откупиться от народного гнева созывом Государственной Думы.“2127

Однако царский режим по-прежнему отказывался давать населению широкое представительство. Монархия не желала ослабления своей власти. Правительство пошло на отвлекающий маневр. В июле 1905 года на Петергофском совещании под председательством Николая II было принято положение о выборах в Думу. Оно было разработано комиссией во главе с министром внутренних дел А. Г. Булыгиным.2128

Согласно предложению Булыгина, Госдума была разрешена. Но заключения её поступали в консервативный Государственный Совет. В заключение мнения обеих палат направлялись императору. Таким образом, неудобные решения Думы всегда можно было с лёгкостью отклонить.2129

Вдобавок к этому большинство населения империи не имело избирательных прав. К избранным группам относились крупные собственники недвижимого имущества, дворянство, духовенство, крупные плательщики промыслового и квартирного налога и лишь на особых основаниях некоторые крестьяне. В число дискриминируемых входили десятки миллионов граждан: рабочие, ¾ крестьян, женщины, лица младше 25 лет, военнослужащие и другие категории населения.2130

В широких кругах общества новый проект Госдумы по праву жестоко критиковался. Он рассматривался как насмешка над народным представительством и получил презрительное название „Булыгинская Дума“.2131

Уже день подписания манифеста об учреждении Думы 6 (19) августа 1905 года вызвал в обществе огромное недовольство. Причина заключалась в том, что Думе отводилась роль не законодательного, а законосовещательного органа. И даже при этом правом голоса в Госдуме наделялись лишь ограниченные категории лиц.2132

В результате активной агитации социалистических партий проект беспомощной Думы подвергся мощному и организованному саботажу снизу.2133 Октябрьская всероссийская политическая стачка 1905 года сделала Булыгинский проект мертворожденным.2134 Император издал Манифест 17 (30) октября 1905 года. В нём он обещал наделить Думу законодательными функциями и привлечь „в мере возможности“ те классы населения, которые на тот момент были совсем лишены избирательных прав.2135 2136

Однако все обещания лживого манифеста были нарушены. По словам эсера В. М. Зензинова, октябрьские „свободы“ оказались ловушкой и правы были те, кто с самого начала не доверился обещаниям правительства.2137

Выборы в Госдуму проходили в невозможных услових. По инструкции МВД они сопровождались систематическими репрессиями: повальными обысками, арестами, запугиваниями и слежкой за депутатами, запретом агитации и собраний, отбиранием газет и листовок оппозиционных партий.2138