«Наш бронепоезд…»: хрестоматия военного железнодорожника и восовца

Положение о полевом управлении войск в военное время 1890 г. оставило централизованным управление железнодорожными перевозками ввиду их особой важности, подчинив его начальнику штаба главнокомандующего. Начальнику военных сообщений армии передавались: полевое управление этапами, полевое дорожное управление (которое ведало эксплуатацией железнодорожных и водных сообщений), управление почт и телеграфов и полевое управление транспортов армии, изъяв его из ведения интендантства (против порядка, прописанного в Положении 1876 г.).

Полевой штаб армии состоял из управлений генерал-квартирмейстера, дежурного генерала и начальника военных сообщений, что также свидетельствовало об осознании первостепенной важности БОСО.

Вместе с тем, на что неоднократно обращали внимание современники, в Положении не был прописан порядок взаимодействия начальников отделов и служб с военными начальниками и администрацией железных дорог, что приводило к дублированию функций, умножению документооборота и было чревато неразберихой, особенно в военное время.

78. В Железнодорожном отделе штаба главнокомандующего сосредоточивается общее руководство эксплуатацией всей железнодорожной сети театра войны. В этом смысле к обязанностям отдела относится: распределение паровозов и подвижного состава между отдельными линиями, общие распоряжения об усилении пропускной и провозной способности отдельных линий, о восстановлении линий испорченных и о постройке новых; распределение отдельных линий (или поездов сих линий) между армиями.

Примечание: Распоряжения отдела не касаются технической и административной частей, кои находятся в ведении начальников военных сообщений армий по принадлежности.

79. Отдел находится в общем заведовании начальника отдела, который распределяет дела между чинами отдела по своему усмотрению.

80. Начальник отдела есть общий распорядитель всех средств железнодорожной сети театра войны и от него исходят общие указания для ее эксплуатации.

81. Он составляет и представляет через генерал-квартирмейстера на утверждение начальника штаба соображения о распределении железнодорожных линий театра войны между отдельными армиями, а в тех случаях, когда одна и та же линия должна служить для удовлетворения потребностей двух армий, он представляет начальнику штаба о распределении поездов сей линии между армиями.

82. Он принимает меры к тому, чтобы железные дороги были в состоянии выполнять необходимые провозки, распоряжаясь, буде нужно, усилением их пропускной и провозной способности.

83. В отношении эксплуатации железнодорожных линий он необходимые указания сообщает к руководству и исполнению тем начальникам военных сообщений армии, в ведении которых означенные линии состоят.

(Положение о полевом управлении войск в военное время, 1890, с. 12–13)

Об управлении начальника военных сообщений армии

308. В управлении начальника военных сообщений армии сосредоточиваются: 1) заведывание устройством и эксплуатацией железных дорог, а равно почтовых и телеграфных станций в районе действия армии; 2) наблюдение за охранением на всем этом пространстве безопасности, порядка и благоустройства и 3) временное управление занятыми армией по праву войны частями неприятельского края до учреждения в них особого местного управления.

309. Управление начальника военных сообщений армии распоряжается доставлением к армии всего необходимого и обратным отвозом всего подлежащего отправлению из оной. Начальники прочих отделов полевого управления армии обращаются с требованиями своими по указанному предмету исключительно к начальнику военных сообщений армии.

310. Управление начальника военных сообщений армии состоит из канцелярии и чинов для поручений. Делопроизводством в канцелярии заведует правитель канцелярии на правах начальника штаба корпуса.