Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

До сих пор остается загадкой, какой правовой статус имели земли, на которых он намеревался основать новые поселения. Согласно античной традиции, одно из них располагалось на территории греческого города Тарента (Veil. I. 15. 4; Strab. VI. 3. 4; Plut. Tib. et C. Gracch. 29; [Aur. Viet.] De vir. ill. 65; Liber Coloniarum I. 166. 5–6). Как известно, ager Campanus был передан под контроль римских цензоров. Население Тарента понесло за свой переход на сторону Ганнибала такое же наказание, как и кампанцы: их земли стали собственностью римского народа. Тарентинцы, судя по всему, получили право владения, а вскоре вновь стали союзниками римского народа[383]. Данное событие, впрочем, никак не отразилось на их имущественном положении. Они продолжали оставаться лишь possessores и платили ренту, что, видимо, было оговорено при составлении нового союзного договора[384]. Ливий сообщает и об использовании фонда ager Tarentinus для поощрения лиц, принявших сторону Рима в войне против македонского царя Персея (Liv. XLIV. 16. 5–7). Таким образом, выведение колонии Нептунии было сопряжено с разграничением прав собственности и владения на этой территории, что непременно должно было найти отражение в земельном законе Гая Гракха.

Многие историки считают объектом данной меры так называемое «кампанское поле»[385]. Особое положение ager Campanus в позднереспубликанское время подтверждается письменными источниками[386]. К сожалению, у нас нет достоверной информации по поводу планов Тиберия Гракха в отношении кампанских земель. Многие исследователи сомневаются в наличии в его законе пункта о разделе ager Campanus[387]. Однако противоположная точка зрения также пользуется определенной популярностью[388]. Сторонники последней указывают на то, что в Кампании были найдены два гракханских межевых камня[389]. Данное обстоятельство свидетельствует о проведении в этом регионе межевых работ[390]. Впрочем, речь здесь необязательно должна была идти именно о «кампанском поле», то есть о землях из фонда ager censorius[391]. Во-первых, вышеупомянутые termini Gracchani располагались вне его пределов[392]. Во-вторых, на территории Кампании имелись также земли, которые являлись частью фонда ager quaestorius (Liv. XXVIII. 46. 4–6). И наконец, в-третьих, прямой контроль за ресурсами ager Campanus был установлен лишь в 60-е гг. II в. до н. э. Сенат неоднократно отправлял в Кампанию магистратов с целью проведения размежевания государственной и частной земли. В 173 г. до н. э. данная миссия была поручена консулу Л. Постумию[393].

Несколько лет спустя потребовалась повторная инспекция, чтобы подготовить «кампанское поле» к передаче во владение частным лицам[394]. После получения информации о количестве и качестве земли цензоры должны были определить размер ренты. В этом случае основной задачей претора П. Корнелия Лентула являлась скупка частной земли, но не исключено, что и ему пришлось столкнуться с необходимостью проведения новых межевых работ для разграничения государственных и частных владений [395].

В своем рассказе о миссии 173 г. до н. э. Ливий говорит о том, что Л. Постумий подтвердил государственный статус «большой части» ager Campanus. Такая формулировка подразумевает существование другой части, которая все еще находилась во владении частных лиц. К. Йоганнсен указывает также на наличие в составе «кампанского поля» земель, которые вплоть до принятия lex agraria Г. Юлия Цезаря не знали контроля со стороны римских магистратов[396]. В первую очередь, конечно, это относится к так называемому campus Stellas[397]. Кроме того, античные источники называют «кампанским полем» и всю совокупную территорию, которая до известных событий периода II Пунической войны принадлежала Капуе и ее союзникам. Смешение двух значений ager Campanus нередко приводит к путанице. Официальное значение, которое входит в оборот после миссии П. Корнелия Лентула, заключает в себе определенную юридическую категорию. Когда Цицерон говорит о «кампанском поле», он имеет в виду ager censorius[398].