Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

В аграрном законе Гая Гракха основное место занимало выведение колоний. Данное мероприятие предполагало активное привлечение земельных ресурсов из фонда ager publicus. Методы работы аграрной комиссии III viri a.i.a. вызвали свое время большое недовольство со стороны как римских, так и италийских собственников. Новая программа, конечно, была не столь масштабной, но опасность нанесения ущерба интересам владельцев или собственников римской общественной земли оставалась не менее актуальной. Это обстоятельство стало причиной появления в lex agraria Гая Гракха специального пункта, в котором декларировалась неприкосновенность отдельных категорий ager publicus. Во время обсуждения законопроекта сенат потребовал обозначить рамки предлагаемой аграрной программы, хотя не исключено, что инициатива в данном случае исходила от самого трибуна. В ходе консультаций стороны сумели урегулировать все спорные вопросы, результатом чего стало предоставление Гаем Гракхом определенного рода гарантий, ссылку на которые мы находим в тексте аграрного закона 111 г. до н. э.

Взаимодействие политических противников при подготовке нового lex Sempronia agraria достаточно отчетливо просматривается в сведениях источников относительно его колонии Tarentum Neptunia. Она была основана на землях, которые находились под контролем сената. Понятно, что без согласия последнего получить их было довольно сложно, причем немаловажное значение имел еще и тот факт, что эти земли были отданы во владение тарентинцам. При возникновении конфликтной ситуации сенат вполне мог сослаться на договор с жителями Тарента как на основание для противодействия планам Гая Гракха. Кроме того, римское присутствие в этом регионе целиком и полностью отвечало интересам государства. Римские колонисты являлись своего рода противовесом местному населению. Похожая картина наблюдалась и в некоторых других общинах на юге Италии[410]. Для Гая Гракха решение проблемы за счет земель тарентинцев было выгодно по многим причинам. Аграрная реформа его старшего брата потеряла свою актуальность после событий 129 г. до н. э. Судьба новой программы зависела, прежде всего, от наличия доступных земельных ресурсов, которых на территории Италии оставалось не так уж и много, если не брать в расчет оккупированные земли. Перемирие с сенатом предоставляло ему шанс получить необходимые для выведения колоний ресурсы.

В этой связи необходимо обратить внимание на другую колонию Гая Гракха, Scolacium Minervia (Veil. I. 15. 4). Она располагалась на территории Бруттия, на месте старого греческого поселения Skylletion. Во время II Пунической войны большая часть населения Бруттия поддержала Ганнибала. Данное обстоятельство самым непосредственным образом отразилось на дальнейшей судьбе этих общин: в наказание за предательство римляне конфисковали принадлежавшие им земли (Liv. XXV. 1. 2–3). К их числу, видимо, относился и Skylletion, который к тому времени уже практически потерял свой греческий облик. После окончания Ганнибаловой войны он, судя по всему, постепенно приходит в запустение и появляется в источниках только по случаю выведения колонии Scolacium Minervia[411]. С точки зрения земледелия его территория не представляла большого интереса: земля в Бруттии не славилась особым плодородием. Только выгодное в торговом отношении положение сулило Scolacium Minervia хорошие перспективы. Римская колонизация затронула указанный регион достаточно поздно.