Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

Немаловажное значение имеет также датировка lex agraria Гая Гракха, хотя противоречивые сведения античных источников не позволяют определить точное время его принятия. «Периохи», Веллей Патеркул и Плутарх свидетельствуют в пользу первого трибуната (Liv. Per. LX; Veil. I. 15. 4; Plut. Tib. et C. Gracch. 26. 1). В «Римской истории» содержится прямое указание на 123 г. до н. э., которым Веллей Патеркул датирует выведение гракханских колоний Tarentum Neptunia и Scolacium Minervia (Veil. I. 15. 4). У Плутарха законы Гая Гракха представлены вне хронологической последовательности. Впрочем, упоминание νόμος κληρουχικός в начале рассказа о законодательных инициативах младшего Гракха позволяет отнести этот закон ко времени первого трибуната (Plut. Tib. et С. Gracch. 26. I)[417]. В «Периохах» выведение италийских колоний датируется вторым трибунатом, но lex agraria, „quam et frater eius tulerat“ был принят еще в 124/3 г. до н. э. (Liv. Per. LX). В 122 г. до н. э. Гай Гракх предложил несколько законопроектов, подготовка и реализация которых была сопряжена с большими затратами времени. В первую очередь, конечно, это относится к закону Рубрия. Весной 122 г. до н. э. (предположительно, в марте) он отправился в Африку, где в качестве III vir coloniae deducendae проводил межевые работы. По словам Плутарха, Гай Гракх провел там в общей сложности 70 дней[418]. Большое значение, на мой взгляд, имеет тот факт, что в источниках основание Юнонин фигурирует как последний его аграрный проект.

По возвращении в Рим главной задачей Гая Гракха становится разработка новой предвыборной программы. Долгое отсутствие в городе было на тот момент крайне нежелательным в силу активизации противников гракханцев, которые в лице плебейского трибуна М. Ливия Друза Старшего предложили свою аграрную программу. После поражения на выборах начинается агитация и борьба за принятие закона о предоставлении латинам римского гражданства[419]. Инициатива плебейского трибуна Минуция ознаменовала начало финального этапа в противостоянии сената и гракханцев ([Aur. Viet.] De vir. ill. 65). Итак, датировка колоний Tarentum Neptunia и Scolacium Minervia второй половиной 122 г. до н. э. представляется крайне затруднительной.

С момента вступления Гая Гракха в должность плебейского трибуна на второй срок до его отъезда в Африку теоретически оставалось достаточно времени для выведения вышеозначенных колоний. Однако принятие закона в Риме не являлось скоротечной процедурой. Обсуждение законопроекта, голосование в комициях и последующая поездка на юг Италии для проведения межевых работ могли затянуть процесс не на один месяц. Трудно поверить в то, что все эти формальности Гай Гракх и его коллеги по аграрной комиссии III viri a.d.a.[420] могли разрешить всего за три месяца. В случае с колонией Юнонией только на проведение лимитации и, возможно, центуриации триумвиры coloniae deducendae потратили более двух месяцев, причем неизвестно, сколько времени понадобилось авторам законопроекта на его подготовку и последующее представление на голосование. В 194 г. до н. э. сенат постановил вывести на конфискованных у бруттиев и греков землях две колонии[421]. По словам Ливия, каждой из двух комиссий III viri coloniae deducendae был предоставлен империй сроком на три года. В следующем году в соответствии с плебисцитом Кв. Элия Туберона была выведена колония Copia (Liv. XXXV. 9. 7). Таким образом, на проведение всех необходимых мероприятий триумвиры потратили около года. Данное обстоятельство заставляет усомниться в возможности датировать lex agraria Гая Гракха первыми месяцами его второго трибуната[422].

После лишения триумвиров a.i.a. судебной функции аграрная реформа Тиберия Гракха потеряла свою актуальность. Вследствие отсутствия доступа к фонду ager occupatorius его соратники были вынуждены искать новые источники земельных ресурсов. Гай Гракх решил эту проблему при помощи выведения колоний. В современной историографии господствует точка зрения, согласно которой аграрный закон Гая Гракха являлся своего рода продолжением lex Sempronia agraria. Главной отличительной чертой закона 123 г. до н. э. признается наличие пункта о праве аграрной комиссии на организацию колоний, тогда как основное их содержание было идентичным[423]. Такая интерпретация предполагает существование прямой преемственности между земельными программами 133 и 123 гг. до н. э. Ошибочность данной точки зрения не вызывает никаких сомнений по причине отсутствия в титулатуре III viri Гая Гракха ссылки на судебные полномочия (iudicatio), которые обеспечивали доступ к фонду ager occupatorius аграрной комиссии его старшего брата[424].