Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

Единственное свидетельство в пользу гипотезы Т. Моммзена, которое невозможно подвергнуть сомнению с помощью каких-либо логических построений, содержится в начале пятнадцатой строки эпиграфического lex agraria. Здесь гракханская аграрная комиссия фигурирует как III viri a(gris) d(andis) a(dsignandis). Однако в тексте закона она гораздо чаще обозначается без ссылки на полномочия триумвиров[448]. Более того, III viri a(gris) d(andis) a(dsignandis) появляются только в пятнадцатой строке, что заставляет усомниться в наличии этого обозначения в оригинальном тексте закона.

Плутарх сообщает, что колонисты Гая Гракха должны были выплачивать государству особую ренту (Plut. Tib. et С. Gracch. 30. 4–5). В этом пассаже греческий биограф рассказывает об антигракханской агитации плебейского трибуна М. Ливия Друза, после чего обращается к теме выведения колонии Юнонии. Л. де Лигт считает, что выплата ренты предусматривалась как для ее жителей, так и для населения италийских колоний Гая Гракха[449]. Однако статус ager privatus vectigalisque встречается только в «африканской» части эпиграфического lex agraria. Скорее всего, вышеозначенная мера касалась исключительно населения колонии Юнонии. В пользу такой интерпретации сообщения Плутарха свидетельствует тот факт, что к его рассказу об агитации М. Ливия Друза Старшего непосредственно примыкает африканская экспедиция Гая Гракха (Plut. Tib. et С. Gracch. 31). Похожую очередность мы наблюдаем и в произведении Аппиана (Арр. В.С. I. 24). На мой взгляд, агитация М. Ливия Друза была направлена против самого на тот момент актуального проекта гракханцев, а именно колонии Юнонии.

Подводя итог, я хотел бы предложить следующую реконструкцию земельного закона Гая Гракха: В 124/123 г. до н. э. Гай Гракх предложил новый аграрный закон, который по своему содержанию имел мало общего с масштабной программой его старшего брата. В соответствии с новым законом была образована аграрная комиссия III viri a(gris) d(andis) a(dsignandis). В ее компетенцию входило выведение новых и восстановление старых колоний[450].

Методы работы аграрной комиссии III viri a.i.a. вызвали свое время большое недовольство со стороны как римских, так и италийских собственников. Это обстоятельство стало причиной появления в lex agraria Гая Гракха специального пункта, в котором декларировалась неприкосновенность отдельных категорий ager publicus. К их числу относились земли из фонда ager publicus, так или иначе затронутые аграрной реформой Тиберия Гракха (предположительно ager quaestorius, ager censorius и ager scripturarius). He меньшее значение придавалось также защите интересов владельцев/собственников в тех областях, где Гай Гракх предполагал организовать новые поселения (речь в данном случае могла идти и о землях союзников).

Колонисты получали земельные участки со статусом dominium ex iure Quiritium.

3.3. Viasiei vicaneive в аграрном законе 111 г. до н. э

Помимо выведения колоний, Гай Гракх подготовил программу по строительству дорог на территории Италии, которая предусматривала и организацию поселений для надзора за их состоянием после сдачи в эксплуатацию. Эта функция была возложена на категорию населения, обозначаемую в земельном законе 111 г. до н. э. как viasiei vicaneive[451]. В тексте этого закона упоминаются две группы viasiei vicaneive: одна из них объединяла римских граждан, получивших земельные участки от III viri, а другая была образована на основании постановления сената[452]. Возникновение последней, по всей видимости, связано с деятельностью П. Попиллия Лената, которому приписывают строительство дорожных коммуникаций в период консульства, или одного из последующих магистратов[453]. В данном случае главной целью противников аграрной реформы являлась конкуренция с проектами гракханских III viri a.i.a, на основе чего сенат надеялся привлечь симпатии местного населения на свою сторону.