Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

Именно в этом смысле нужно понимать его слова об отсутствии у братьев Гракхов планов по разделу ager Campanus[399]. По отношению к той кампанской земле, которая еще до окончания Ганнибаловой войны была продана либо сдана в аренду квесторами, наличие подобного рода планов с их стороны не представляется невозможным, как, впрочем, и по отношению к ager occupatorius. С.Т. Розелар указывает на то, что статус фонда ager Campanus не претерпел никаких видимых изменений вплоть до вступления в силу lex agraria Г. Юлия Цезаря[400]. Его земли находились во владении частных лиц, которые платили ренту в римскую казну. Этот факт является лучшим подтверждением неприкосновенности «кампанского поля» в гракханское время. Таким образом, деятельность III viri a.i.a. на территории Кампании ограничилась разделом земли из фондов ager quaestorius и ager occupatorius.

Плутарх сообщает о том, что Гай Гракх издал закон о выведении колонии Капуи[401]. Об этом упоминает и автор De viris illistribus[402]. Однако не все источники подтверждают данную информацию. Веллей Патеркул, например, называет в числе италийских колоний Гая Гракха лишь Scolacium Minervia[403] в Бруттии и Tarentum Neptunia в Апулии (Veil. I. 15. 4). Дион Кассий утверждает, что первая римская колония на месте Капуи была основана Г. Юлием Цезарем[404]. В современной историографии мы также не наблюдаем единства мнений по поводу достоверности рассказа Плутарха. Й. Мольтхаген считает, что выведение колонии Капуи действительно входило в планы Гая Гракха, хотя в силу неизвестных нам причин ему не удалось осуществить задуманное[405]. Впрочем, подобное объяснение не совсем соответствует контексту высказывания греческого автора. Из слов Плутарха можно заключить, что речь здесь идет скорее о законе, чем о планах. Также необходимо отметить, что в указанном пассаже присутствует ссылка на другую колонию Гая Гракха, Tarentum Neptunia, историчность которой не вызывает сомнения ни у одного из современных исследователей[406].

В первую очередь, конечно, необходимо дать ответ на следующий вопрос: насколько реалистичными вообще могли быть такие планы? Использование фонда ager Campanus для наделения землей колонистов представляется маловероятным[407]. Для обеспечения своей программы земельными ресурсами Гай Гракх вполне мог обратиться к методам комиссии III viri a.i.a. Присутствие на территории Кампании гракханских межевых камней свидетельствует о существовании определенного потенциала для подобного рода решения. К сожалению, состояние Источниковой базы не позволяет точно оценить масштаб occupatio в данном регионе. Вполне возможно, что большая часть оккупированной кампанской земли была конфискована гракханской аграрной комиссией еще в 132–129 гг. до н. э., а ее остатков было уже недостаточно для организации здесь полноценной колонии.

Проблему недостатка или даже полного отсутствия земельных ресурсов, впрочем, можно было легко решить при наличии достаточного количества денежных средств. К покупке земли у частных лиц прибегали не только оппозиционные деятели (как известно, именно так в 59 г. до н. э. поступил Г. Юлий Цезарь[408]), но в особых случаях к подобной практике обращался и сам сенат (Cic. leg. agr. II. 82). Понятно, что Гай Гракх, как и Цезарь, не мог рассчитывать в этом деле на помощь сената. Кроме того, основание Капуи являлось не единственным амбициозным проектом Гая Гракха, осуществление которого было сопряжено со значительными расходами. Античные источники сообщают, например, о подготовленной им программе дорожного строительства[409]. Одновременное финансирование двух столь затратных проектов представляется крайне затруднительным. Необходимые средства можно было теоретически собрать благодаря его lex de provincia Asia (Cic. Verr. II. 3. 12; косвенно: App. ВС. V. 4). Проблема заключается в том, что в источниках мы не находим ни единого намека на возможную связь между этими мерами Гая Гракха. Таким образом, у нас есть весомые основания для сомнений в достоверности информации Плутарха.