Настольная книга законопослушного гражданина: арест и задержание

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи.

Начальник органа дознания уполномочен поручать производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, а в отношении дознавателей, уполномоченных им на осуществление дознания, обладает полномочием изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи.

Руководитель следственного органа уполномочен:

1) изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ.

Следователь, дознаватель уполномочены:

1) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения:

• о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

• о производстве отдельных следственных действий;

• об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу;

• о производстве иных процессуальных действий;

2) получать содействие при их осуществлении.

Начальник органа дознания уполномочен поручать должностным лицам органа дознания исполнение всех вышеперечисленных письменных поручений следователя, дознавателя.

Вот некоторые особенности участия в расследовании должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность:

1) эти лица могут привлекаться к работе следственной группы, группы дознавателей;

2) в случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий эти лица могут встречаться с подозреваемым, содержащимся под стражей (с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых находится уголовное дело);

3) лицо, которое проводило или проводит по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, не вправе проводить по этому же делу дознание.

Кроме того, указанные лица могут участвовать в следственном действии не только вместо, а также и вместе со следователем. Согласно части 7 статьи 164 УПК РФ «Общие правила производства следственных действий», следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

☝ Важно помнить, что значение имеет не только то, кто проводит следственное действие, но и то, на каком основании оно проводится. В частях 1 и 2 статьи 164 УПК РФ указано два перечня следственных действий: те, которые производятся на основании постановления следователя, и те, которые производятся на основании судебного решения. Например, к первому перечню относится эксгумация, ко второму – контроль и запись телефонных и иных переговоров. В то же время допрос проводится без вынесения специальных постановлений.

➥ Таким образом, действительно, следственные действия по уголовному делу, особенно неотложные, могут проводиться не следователем, а другими должностными лицами – чаще всего органа дознания. До направления уголовного дела руководителю следственного органа неотложные следственные действия проводятся даже без поручения следователя. Однако это не означает, что следственные действия вместо следователя может проводить кто угодно. У такого должностного лица должны быть соответствующие полномочия, предоставленные ему Уголовно-процессуальным кодексом.

72. На каких следственных действиях обязательно должны присутствовать понятые?

В соответствии со статьей 170 УПК РФ есть следственные действия, которые нельзя проводить без понятых, и есть следственные действия, в которых понятые участвуют по усмотрению следователя. В обязательном порядке понятые привлекаются к следующим следственным действиям:

✎ предъявление для опознания;

✎ обыск и личный обыск.

Перечисленные следственные действия могут производиться без участия понятых при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения; 2) если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.

В этих случаях применяются технические средства фиксации хода и результатов следственного действия. Если применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.