Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

1. В части первой комментируемой статьи изложено понимание принципов самостоятельности предприятия и материальной заинтересованности трудового коллектива предприятия, сложившееся к моменту включения в Кодекс законов о труде главы XIV-А (1988 год). Сегодня эти принципы звучат банально. Вся часть первая ст. 252⁵ свое регулятивное значение утратила.

2. Вопрос о том, какие платежи, осуществляемые предприятием, относятся на его валовые расходы, а какие — осуществляются за счет прибыли, решаются Законом «О налогообложении прибыли предприятий» [167]. Уплата неустоек, штрафов, финансовых санкций, возмещения убытков, которые предприятие нанесло другим организациям или государству, осуществляется за счет прибыли. Категория «хозрасчетный доход коллектива» сегодня устарела, хотя и может использоваться на отдельных предприятиях, где собственник путем создания соответствующего фонда решил стимулировать трудовой коллектив.

3. Возложение на конкретные подразделения и работников, виновных в нанесении убытков предприятию, имущественной (материальной) ответственности возможно только в соответствии со специальным законодательством. Само по себе правило, изложенное во втором предложении части второй ст. 252⁵ КЗоТ, основанием для возложения имущественной (материальной) ответственности на трудовые коллективы структурных подразделений предприятий и работников не является. В соответствии с ч. 7 ст. 225 ХК [90] состав убытков, подлежащих возмещению во внутрихозяйственных отношениях, определяется соответствующими субъектами хозяйствования — хозяйственными организациями с учетом специфики их деятельности.

4. Указание в ст. 252⁵ КЗоТ на имущественную ответственность предусматривало перспективу соответствующего развития законодательства. Однако законодательство не пошло путем установления имущественной ответственности структурных подразделений предприятия и их трудовых коллективов. И если на предприятии действительно развит внутрихозяйственный расчет (а это возможно и сегодня), то полностью допустимым было бы включение в систему оплаты труда таких механизмов, которые бы позволяли уменьшить размер дополнительной оплаты труда членов трудового коллектива структурного подразделения, виновных в нанесении убытков предприятию. Можно было бы даже в рамках, установленных законодательством, генеральным, отраслевым и региональным соглашениями (если эти соглашения распространяются на данное предприятие), занижать размеры основной заработной платы (тарифных ставок и окладов) и одновременно увеличивать размеры дополнительной оплаты труда по коллективным результатам работы. При нанесении убытков предприятию по вине трудового коллектива соответствующего структурного подразделения предприятия на сумму убытков можно было бы уменьшать размер дополнительной оплаты труда членов трудового коллектива. Однако такой механизм не может признаваться ответственностью вообще. Это — лишь способ учета коллективных результатов труда в размере заработной платы. Применение понятия имущественной ответственности в этом случае некорректно. В то же время в одном случае правило части второй ст. 252⁵ КЗоТ конкретизируется до уровня установления особого вида юридической ответственности трудового коллектива бригады за убытки, нанесенные предприятию (имеется в виду часть третья ст. 252⁸ КЗоТ).

5. Что касается материальной ответственности работников, в том числе и членов трудовых коллективов структурных подразделений, работающих на условиях внутреннего хозрасчета, то она возможна лишь в рамках института материальной ответственности работников за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, организации.

Статья 252 6 . Формирование коллектива бригады

Зачисление в бригаду новых работников производится с согласия коллектива бригады. Не допускается отказ бригады в зачислении работников, направленных в бригаду в порядке трудоустройства в соответствии с законодательством (молодых специалистов, выпускников учебных заведений системы профессионально-технического образования, лиц, освобожденных от наказания или принудительного лечения, и других).