Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

1. Часть первая комментируемой статьи содержит достаточно твердое правило, возлагающее на собственника ответственность за создание нормальных условий для высокопродуктивного труда бригады (предоставление работы, обеспечение исправного состояния механизмов и оборудования, обеспечение технической документацией, материалами, инструментами, энергией, создание безопасных и здоровых условий труда). Однако сравнение частей первой и второй ст. 252⁸ КЗоТ дает основание утверждать, что в части первой сформулирована только декларация, которая не выполняет роли реального правового регулятора соответствующих отношений.

2. Если собственник, руководитель структурного подразделения предприятия не создали трудовому коллективу бригады указанных выше условий и бригада вследствие этого по вине указанных лиц не выполнила производственные показатели, отвечает перед бригадой предприятие, а не эти лица. Форма ответственности — сохранение за бригадой фонда оплаты труда, но не всего, а только той его части, которая рассчитана по тарифным ставкам. Если встать на теоретическую почву, то это даже и не ответственность, а несколько более широкие основания и несколько более высокие размеры гарантированной заработной платы по сравнению с общими правилами об оплате времени простоя не по вине работников (ст. 113 КЗоТ).

3. В свою очередь, служебные лица, виновные в нарушении обязанностей собственника перед бригадой, предусмотренных частью первой ст. 252⁸ КЗоТ, несут дисциплинарную и материальную ответственность перед предприятием. Естественно, материальная ответственность при этом применяется согласно статьям 130-138 КЗоТ.

4. В случае невыполнения бригадой по ее вине производственных показателей оплата осуществляется за выполненную работу. Премии и другие поощрительные выплаты при этом не начисляются. В части третьей ст. 252⁸ КЗоТ такой порядок оплаты труда именуется ответственностью, хотя употребление этого понятия в данном случае является неуместным.

5. Далее в части третьей ст. 252⁸ КЗоТ речь идет действительно об ответственности. Причем здесь установлена специальная, не предусмотренная статьями 130-138 КЗоТ, ответственность трудового коллектива бригады и членов бригады. Бригада несет ответственность перед предприятием за убытки, причиненные по вине бригады. Определение убытков дается в ст. 22 Гражданского кодекса [89]. Понятие убытков шире, чем понятие прямого действительного ущерба, который признается основанием для материальной ответственности работника перед собственником (ст. 130 КЗоТ). Убытки содержат в себе соответствующие расходы, осуществленные кредитором (потерпевшей стороной), утрату и повреждение имущества, а также те доходы, которые кредитор получил бы, если бы обязательство было выполнено должником надлежащим образом. Понятие прямого действительного ущерба содержит в себе первые два компонента убытков (расходы, а также утрату и повреждение имущества), но не включает третьего (неполученные доходы). Возложение на бригаду обязанности возместить убытки, а не прямой действительный ущерб подтверждает особый характер этой ответственности, которая не может рассматриваться как разновидность ответственности материальной, как она понимается в ст. 130-138 КЗоТ.

6. Предусмотрено также, что убытки, нанесенные предприятию выпуском недоброкачественной продукции по вине бригады, возмещаются из коллективного заработка, в пределах среднего месячного заработка бригады. Законодательство не предусматривает порядок определения среднего месячного заработка бригады. Поэтому представляется допустимым в этом случае по аналогии применить правило абзаца третьего пункта 2 Порядка исчисления средней заработной платы [346], в соответствии с которым средний месячный заработок следует начислять за два месяца, предшествовавших наступлению события, ставшего основанием для выплаты.