Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

20.6. Если перед наступлением страхового случая застрахованное лицо не имело заработка или если страховой случай наступил в первый день работы, средняя заработная плата для расчета страховых выплат и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя определяется исходя из месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая. В случае если на предприятии, в учреждении и организации установлен неполный рабочий день (рабочая неделя), средняя заработная плата исчисляется исходя из части месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая, которая соответствует его графику работы.

21. За счет средств Фонда производится выплата пособия на погребение. Такое пособие выплачивается в случае смерти застрахованного лица членам семьи, другим юридическим либо физическим лицам, которые осуществили погребение. В случае смерти членов семьи застрахованного лица, находившихся на его иждивении, пособие выплачивается застрахованному лицу. К таким членам семьи относятся: 1) жена (муж); 2) отец (мать); 3) дедушка (бабушка) по прямой линии родства; 4) дети, братья, сестры, внуки, не достигшие 18 лет. К этим лицам относятся и те, которые достигли возраста 18 лет, но являются учениками средних профессионально-технических учебных заведений или высших учебных заведений с дневной формой обучения (до 23 лет); а также лица, ставшие инвалидами в возрасте до 18 лет. Пособие на погребение братьев, сестер и внуков выдается только при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. При этом не считаются находившимися на иждивении застрахованного лица члены семьи, которые имели самостоятельные источники средств к существованию. Категоричность этой формулировки п. 2 ст. 45 Закона [217] дает основание утверждать, что при этом не имеет значения размер самостоятельных источников существования и то обстоятельство, были они либо содержание, которое застрахованное лицо предоставляло умершему, основным источником существования последнего.

22. Размер пособия на погребение должен определяться правлением Фонда, но не может быть меньше размера прожиточного минимума для трудоспособного лица, установленного законом. Постановлением правления Фонда от 25 декабря в 2007 г. № 83 размер пособия на погребение с 1 января 2008 года установлен в сумме 1400 грн.

23. Пособие по беременности и родам выплачивается за весь период предоставленного в этой связи отпуска — 70 дней до родов и 56 дней после родов (70 дней в случае осложненных родов и рождения двух или более детей). Женщинам, которые относятся к категориям 1-4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, отпуск по беременности и родам предоставляется продолжительностью 90 дней до родов и 90 дней после родов.

Закон [217] устанавливает льготные правила обеспечения пособием по беременности и родам в отдельных случаях: 1) если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, получает право на отпуск в связи с беременностью и родами, ей, кроме пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачивается пособие по беременности и родам. Иными словами, эти два вида пособия выплачиваются независимо друг от друга; 2) если право на отпуск в связи с беременностью и родами наступило в период нахождения в ежегодных отпусках, в дополнительном отпуске в связи с обучением, в творческом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, застрахованная женщина может требовать предоставления отпуска в связи с беременностью и родами, а неиспользованная часть ежегодного или другого отпуска должна быть предоставлена женщине в другое время (если основание для его предоставления не отпало). Из Закона следует сделать вывод о том, что эти же правила действуют и при наступлении права на отпуск в связи с беременностью и родами в период нахождения женщины в дополнительном (социальном) отпуске работникам, имеющим детей, хотя на это прямо и не указывается в ст. 38 Закона [217].

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100 процентов средней заработной платы, исчисляемой в том же порядке, что и для целей определения размера пособия по временной нетрудоспособности. Нет оснований для того, чтобы ставить под сомнение право застрахованных на получение пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с беременностью и родами по месту работы по совместительству с соблюдением правила о максимальном размере заработной платы, учитываемом при определении размера пособия по социальному страхованию. Однако в любом случае пособие определяется на основании среднего заработка, при исчислении которого учитывается заработок застрахованного в пределах максимальной величины, равной с 1 апреля 2010 г. 13260 грн. (с 1 июля 2010 г. — 13320 грн.; с 1 октября 2010 г. — 13605 грн.; с 1 декабря 2010 г. — 13830 грн.).