Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Закона [217] право на послеродовый отпуск установленной продолжительности и на пособие за период этого отпуска в том же размере, что и пособие по беременности и родам, имеют застрахованные лица, которые усыновили ребенка. О возможности применения этого правила см. пп. 5 и 6 комментария к ст. 182 КЗоТ.

24. Пособие по социальному страхованию и социальные услуги за счет Фонда предоставляются застрахованным лицам по основному месту работы и по месту работы по совместительству. Механизм выплаты пособия по месту работы по совместительству установлен п. 21 Порядка исчисления заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию [412]. По основному месту работы работнику выдаются справка о средней заработной плате (для контроля непревышения максимальной заработной платы, учитываемой при определении размера пособия в связи с временной потерей трудоспособности) и удостоверяемая подписью руководителя по основному месту работы и печатью копия листка нетрудоспособности. С соблюдением установленных ограничений пособие в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается и по месту работы по совместительству.

25. Решения о назначении пособия или о предоставлении услуги принимаются комиссиями по социальному страхованию, создаваемыми на предприятиях, в учреждениях, организациях. Вместо комиссии может избираться уполномоченный по социальному страхованию. Из ч. 3 ст. 50 Закона [217] можно сделать вывод о том, что на предприятиях, в учреждениях, организациях уполномоченный избирается трудовым коллективом по представлению администрации и застрахованных лиц (профсоюзных или других органов, представляющих интересы застрахованных лиц). Комиссия по социальному страхованию создается из представителей администрации и застрахованных лиц также путем избрания трудовым коллективом.

Комиссия по социальному страхованию (уполномоченный) действует в соответствии с положением, утверждаемым правлением Фонда.

Выплата пособия по социальному страхованию и оплата социальных услуг осуществляются работодателем за счет страховых взносов, которые подлежат уплате работодателем и которые удерживаются работодателем из заработной платы работников (застрахованных лиц). Указание в ч. 1 ст. 50 Закона [217] на то, что материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью и расходами, обусловленными погребением, предоставляются «за счет уплаченных застрахованными лицами страховых взносов» не вполне соответствует специальным нормам об источниках предоставления такого материального обеспечения и услуг за счет страховых взносов, предусматривающих уплату страховых взносов работодателями.

Комиссия по социальному страхованию рассматривает основания и правильность выдачи больничных листков, других документов, являющихся основаниями для предоставления материального обеспечения и социальных услуг, контролирует правильность начисления и своевременность выплаты материального обеспечения, в соответствующих случаях принимает решение об отказе в назначении пособия, о прекращении его выплаты полностью или частично.

ВИДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

26. Закон «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» [198] (далее в рамках пп. 26-47 комментария к ст. 255 КЗоТ — Закон [198]) устанавливает виды обеспечения и социальных услуг, предоставленных в порядке социального страхования.

Предусмотрено предоставление таких видов обеспечения, как: 1) пособие по безработице, в том числе единовременная его выплата для организации безработным предпринимательской деятельности; 2) пособие по частичной безработице; 3) материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработного; 4) материальная помощь по безработице; 5) пособие на погребение безработного либо лица, находившегося на его иждивении.

Кроме того, Законом [198] предусмотрено предоставление таких услуг, как: 1) профессиональная подготовка или переподготовка, повышение квалификации в учебных заведениях государственной службы занятости или на договорной основе в других учебных заведениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях; 2) профориентация; 3) поиск подходящей работы и содействие в трудоустройстве, в том числе путем предоставления работодателю дотации для трудоустройства безработных, в том числе молодежи на первое рабочее место, и финансирование оплачиваемых общественных работ для безработных в порядке (размерах), установленном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере труда и социальной политики по согласованию с центральным органом исполнительной власти в сфере финансов и правления Фонда; 4) информационные и консультационные услуги, связанные с трудоустройством.