Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности:

изменению в организации производства и труда;

обеспечению продуктивной занятости;

нормированию и оплате труда, установлению форм, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и пр.);

установлению гарантий, компенсаций, льгот;

участию трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия, учреждения, организации (если это предусмотрено уставом);

режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;

условиям и охране труда;

обеспечению жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;

гарантиям деятельности профсоюзной или иных представительских организаций трудящихся;

условиям регулирования фондов оплаты труда и установлению межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда;

обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин.

Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.

1. Комментируемая статья предоставляет право сторонам коллективного договора включать в договор только такие условия, выполнение которых находится в их компетенции. Это банальное положение является очень актуальным для современной правовой и социально-экономической реальности. Неисключительным стало издание министерствами и ведомствами нормативных актов, выходящих за рамки их компетенции. Очевидно, законодатель побоялся распространения подобной практики и специально указал, что стороны коллективного договора при его заключении не имеют права выходить за рамки своей компетенции.

2. Часть вторая ст. 13 КЗоТ повторяет положение ст. 10 КЗоТ, в соответствии с которой коллективный договор регулирует производственные, трудовые и социально-экономические отношения. По сути, любые вопросы, связанные с трудом, производством, социальным положением работников и членов их семей, могут решаться в коллективном договоре.

Статья 13 КЗоТ не содержит исчерпывающего перечня вопросов, которые должны регулироваться коллективными договорами. Однако перечисленные в этой статье положения должны вноситься в коллективный договор обязательно.

3. Часть третья ст. 13 КЗоТ предоставляет право сторонам коллективного договора устанавливать в нем дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии и социально-бытовые льготы. Здесь не говорится о том, что дополнительные гарантии могут устанавливаться только для работников. Следовательно, не исключается установление их и для собственника.

В отличие от ст. 91 КЗоТ часть третья комментируемой статьи не указывает на грани права стороны коллективного договора устанавливать в нем дополнительные гарантии, а также социально-бытовые льготы для работников. Ясно, однако, что они могут устанавливаться только в пределах полномочий предприятия и компетенции лиц, которые выступают при заключении договора от имени собственника. Эти полномочия и компетенция ограничиваются законодательством и уставом предприятия (положением об ином юридическом лице).