Недра России. Власть, нефть и культура после социализма

Раздробленный суверенитет наделил местных начальников, руководителей ферм и других низкоуровневых администраторов полномочиями в рамках контролируемых ими сфер. Он также в значительной степени повлиял на изменение характера взаимоотношений между предприятиями: в условиях быстрого роста цен, скачков инфляции и с лежащей в руинах советской системой перераспределения товаров обмен между предприятиями чаще совершался на бартерных условиях, чем с использованием денег. В ряде исследований этот раздробленный суверенитет и связанное с ним процветание бартерных отношений рассматриваются как признаки того, что в ранний постсоветский период государство потеряло контроль практически над всем – от насилия [Volkov 2002] до денежного обращения [Woodruff 1999] и более фундаментальных признаков управления в целом [Rogers 2006]. Все это справедливо и по отношению к ПНОС, но ПНОС был сюзеренитетом с очень существенным отличием. Как предприятие нефтяной отрасли, принадлежащее к новому федеральному государственному концерну «ЛУКОЙЛ», ПНОС в то время имел одно решающее преимущество почти перед всеми остальными крупными организациями в Пермском крае: он мог торговать своей продукцией на международных рынках[96]. Хотя эти возможности ограничивались как качеством его нефтепродуктов, так и федеральным законодательством, даже небольшой объем экспорта был весьма важен в контексте углубляющегося экономического кризиса в Пермском крае. Действительно, в начале 1990-х годов обмен продуктов переработки нефти, которые предлагал ПНОС, на множество других товаров посредством торговли на международных рынках стал первым шагом на пути превращения нефти в основу региональных средств обмена в постсоветский период – то есть в то, чем она никогда не была в советское время.

Обратимся к словам бывшей сотрудницы компании «ЛУКОЙЛ-Пермь», которую я попросил в 2011 году вспомнить, какое место занимала нефтяная промышленность в Пермском крае сразу после распада Советского Союза. Для начала она сосредоточила свое внимание на ПНОС:

Все работали по бартеру – денег не было, поэтому Чусовской металлургический завод обменивал свою продукцию на сахар или другие товары. Благодаря этому в регионе появилось немного сахара. Так делал не только Чусовской металлургический завод, но и ПНОС. Да, они также работали по бартеру, я думаю, с китайцами. Они импортировали пуховики – и качественно сшитые. [Сотрудники ПНОС получали их] и просто шли на рынок и продавали их за сумасшедшие деньги – нечего было носить, ничего не было в магазинах. ПНОС получал эти куртки для своих работников в обмен на нефтепродукты. Это был прямой бартер, потому что денег не было.

То есть работникам ПНОС доставались в качестве бонусов, через связи или другими путями, товары, полученные в результате международного бартера – такие как пуховики – вместо оплаты деньгами. Значительная часть этих вещей затем попадала на городские рынки и далее в регион [Сверкальцева 1998:65]. Эта модель обмена сохранилась с последних лет советского периода. В 1989 году, воспользовавшись реформами эпохи перестройки, давшими независимость организациям, ПНОС открыл новое подразделение, которому было разрешено самостоятельно торговать нефтью на международных рынках. Самые первые сделки были заключены с партнерами в Японии, Южной Корее, Финляндии и Венгрии. Лишь небольшая часть этих международных продаж приносила денежный доход, поскольку ПНОС мог удерживать только до 27 % прибыли от продажи товара за деньги (остальная часть направлялась в федеральный бюджет Советского Союза, поскольку государство всеми силами пыталось сохранить контроль над аппаратом планирования и распределения), но заводу разрешалось оставлять у себя все товары, полученные в результате бартера. В поздние советские и ранние постсоветские годы ПНОС также широко использовал эту возможность для обмена технологиями и строительными материалами, необходимыми для модернизации и ремонта его устаревшего оборудования [Сверкальцева 1998: 61].