Недвижимое имущество: правовой режим и государственная регистрация прав

из законодательной конструкции недвижимости. С.А. Степанов удивительно точно

отразил существующее положение: "Момент, когда можно было достаточно

безболезненно и с экономической точки зрения, и с социальной предложить

выверенную, продуманную, основанную на отечественном (в том числе и

советского периода) правовоззрении и юридическом опыте конструкцию вещных

прав на строение и земельный участок под ним, на строение и квартиру (комнату) в

нем, был упущен. Задача сегодняшнего позитивизма – разобраться с действующим

законодательным массивом и достаточно свободным судейским усмотрением и

предложить наиболее эффективные меры к минимизации правотворческих и

правоприменительных проблем"1.

Мы, безусловно, поддерживаем тех авторов, которые указывают на

необходимость изменения правового соотношения земельного участка и

расположенных на нем зданий и сооружений2, поддерживаем предложения по

исключению предприятия, как имущественного комплекса, из числа объектов

недвижимости3, включение в число объектов недвижимости других

1 Степанов С.А Недвижимое имущество в гражданском праве. - С. 82.

2 Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. - С. 15-

39.

3 Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. - С. 12;

Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). - М., 2007. -

С. 38; Степанов С.А Недвижимое имущество в гражданском праве. - С. 88, 179; Карцева

Н.С. Договор аренды недвижимости в современном российском гражданском праве:

Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 4; Е.А. Баранова. Указ. соч. - С.13;

Сусликов В.Н. Развитие системы рыночных правоотношений недвижимости в России:

Опыт межотраслевого исследования: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - М., 2007. - С. 8-9.

40

имущественных комплексов1, признание здания неделимым объектом

недвижимости и исключения помещений из перечня объектов недвижимого

имущества, на которые может быть установлено право собственности2.

Однако многие из предлагаемых реформ являются слишком революционными

для сформировавшегося подхода к правовому регулированию оборота

недвижимого имущества. Поэтому их реализации в законе, возможно, прийдется

ждать очень долго. Регистрация же прав на недвижимость не может исходить из

концептуальных положений, которые не зафиксированы действующим

законодательством. Вот почему при дальнейшем исследовании мы будем исходить

из перечня объектов недвижимости, предусмотренного законодательством, за

исключением тех объектов, которые не являются недвижимостью по природе

(воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты,

предприятие как имущественный комплекс).

Статья 130 ГК РФ в качестве видов недвижимого имущества называет: 1)

земельные участки; 2) участки недр , 3) здания. 4) сооружения, 5) объекты

незавершенного строительства.

В ст. 1 Закона о регистрации содержится определение недвижимости,

согласно которому, "недвижимое имущество (недвижимость), права на которое

подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным

законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с

землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению

невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения".

Пункт 6 ст. 12 Закона о регистрации, определяя структуру ЕГРП указывает, что

"разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с

принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие

информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого

1 Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. - С. 12.

2 Суханов Е.А. Ограниченные вещные права // Ученые-юристы МГУ о современном праве

/ Под ред. М.К. Треушникова. - М., 2005. - С. 185 – 186; Глинщикова Т.В. Право общей

собственности на здания: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Краснодар, 2004. - С. 8-9.

41

имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются

непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном

участке. Разделы содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных

объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются

непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию,

сооружению. Таким образом, Закон о регистрации дополняет перечень статьи 130

ГК РФ жилыми и нежилыми помещениями, а также иными объектами,

входящими в состав зданий и сооружений.