Негласные войны. История специальных служб 1919-1945. Книга вторая. Война. Том первый

Силы и средства контрразведки включали в себя не только оперативные органы, ресурсов которых не хватило бы на крупные мероприятия, но и войска. Уже 19 июля 1941 года появился приказ наркома НКВД СССР № 00941, на основании которого впоследствии были сформированы боевые полки, бригады и дивизии, использовавшиеся военным командованием в качестве фронтовых частей. Кроме того, после успешного завершения Московской наступательной операции от противника были освобождены многие населенные пункты, в которых внутренние войска разместили свои гарнизоны численностью, в зависимости от их значимости, от роты до полка. Для обеспечения этой задачи НКВД получил указание сформировать 6 стрелковых и 3 мотострелковых дивизии по 5–6 полков трехбатальонного состава и 5 запасных полков. Для их комплектования были направлены 92 тысячи военнослужащих из оперативных, железнодорожных, промышленных и конвойных войск и 2 тысячи пограничников. Фактически эта задача не была выполнена в полном объеме, сил хватило лишь на 8 дивизий, 3 из которых в апреле 1942 года были переданы в вооруженные силы. После этого наркомат внутренних дел дополнительно сформировал и направил на фронт 8 стрелковых бригад, 1 полк и 3 отдельных батальона общей численностью 44 тысячи человек. Однако в данной главе эти части не рассматриваются, речь идет об оперативных войсках, действовавших в тылу. Первоначально эта задача была возложена исключительно на пограничные войска, отличавшиеся высоким уровнем боевой подготовки практически всего личного состава. Уже 25 июня 1941 года пограничные части были переформированы в пограничные полки и сформированы управления по охране тыла Северного, Северо-Западного, Западного, Юго-Западного и Южного фронтов. В управлениях существовали разведывательные отделы, в пограничных полках — разведывательные отделения, а в батальонах — группы разведчиков. Несмотря на заметные успехи, для эффективной охраны тыла действующей армии численность пограничных войск оказалась явно недостаточной. В соответствии с приказом наркома внутренних дел от 19 января 1942 года № 00150, Главное управление внутренних войск было расформировано, а на его базе созданы Управление войск НКВД по охране железных дорог, Управление войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности и Управление конвойных войск. Тем же приказом Управление оперативных войск НКВД реорганизовывалось в Управление внутренних войск. Однако такая организация, вполне соответствовавшая потребностям глубокого тыла, не справлялась с еще более важными задачами в прифронтовой полосе. Поэтому в соответствии с приказом наркома от 28 апреля 1942 года № 00852, вновь давшего Управлению внутренних войск НКВД статус главка, в его составе было создано Управление войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии (ОТ ДКА). Фактически этот документ только оформил уже существовавшее постановление ГКО от 4 января 1942 года № 1099-сс. Управления войск по охране тыла существовали на десяти фронтах и в двух отдельных армиях, а их боевой состав в основном включал погранвойска и насчитывал 37 пограничных полков, 6 пограничных отрядов, 3 отдельных строительных батальона и 5 отдельных пограничных комендатур. Совместное положение, подписанное начальником Главного управления погранвойск НКВД СССР генерал-майором Стахановым и начальником Управления устройства оперативного тыла генштаба Красной Армии от 13 марта 1942 года гласило: “На пограничные войска НКВД, охраняющие тыл действующей Красной Армии, возлагается:

1) борьба с диверсиями, шпионажем и бандитизмом, с мелкими отрядами и группами противника, проникающими для забрасывания в тыл (автоматчиками, парашютистами, сигнальщиками и пр.);

2) в особых случаях (по решению Военного Совета фронта) на пограничные войска НКВД может возлагаться охрана коммуникаций на определенных участках”[344].

Помимо пограничных, в состав войск по ОТ ДКА войска включались также и части внутренних войск, войск по охране особо важных предприятий промышленности, войск по охране железных дорог и конвойных войск, оказавшиеся в зоне боевых действий. Их суммарная численность достигала 163 тысяч человек.

Вскоре спектр задач, возлагавшихся на войска по охране тыла, был существенно расширен и стал включать:

— организацию агентурно-осведомительного аппарата в прифронтовой полосе в пределах охраняемых этими войсками участков;

— выявление и задержание агентов противника;

— арест предателей, ставленников и пособников оккупантов в освобожденных районах;

— выявление и ликвидацию в тылу действующей армии групп и отрядов противника;

— пресечение антисоветских выступлений и бандитизма.