Несмотря на важность роли войск по охране тыла, основным средством борьбы с агентурой противника в войсках и армейском тылу являлся все же агентурно-осведомительный аппарат. А за пределами тыловой зоны он был особо важен, поскольку территориальные органы госбезопасности собственными войсками не располагали. К началу 1942 года контрразведывательной работой на территории страны руководило 2-е управление НКВД СССР, штатная численность которого составляла 227 работников. Оно состояло из руководства, секретариата и оперативно-учетной группы, а также ряда оперативных отделов:
— 1 отдел:
— 1-е отделение — обеспечение очистки освобожденных городов и районов и организация агентурной работы в них;
— 2-е отделение — учет и разработка германских разведорганов и осуществление оперативных комбинаций;
— 3-е отделение — выявление, разработка и ликвидация агентуры противника в Москве;
— 4-е отделение — обеспечение агентурно-оперативной работы по лагерям военнопленных и интернированных, наблюдение за разработками местных органов НКВД;
— 5-е отделение — учет и оперативный розыск агентов противника, предателей и пособников оккупантов;
— 2 отдел:
— 1-е отделение — японская линия;
— 2-е отделение — китайская и монгольская линии;
— 3-е отделение — следственное;
— 3 отдел:
— 1-е отделение — английское;
— 2-е отделение — американское;
— 3-е отделение — Турция, Иран, Афганистан;
— 4 отдел:
— 1-е отделение — польское, чешское, югославское, греческое, шведское и норвежское посольства и миссии, военные миссии и колонии, атташат;
— 2-е отделение — организация работы по линии польских нелегальных организаций в генерал-губернаторстве;
— 3-е отделение — следственное;
— 4-е отделение — представительство “Свободной Франции” и испанская эмиграция;
— 5-е отделение — работа по закордону;
— 5 отдел (специальные мероприятия):
— 1-е отделение;
— 2-е отделение;
— группа по обслуживанию Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала;
— группа наружного наблюдения (НН) и установка;
— 6 отдел (охраны дипломатического корпуса):
— 1-е отделение — обеспечение охраны иностранных представительств (Англия, Америка, Япония, Швеция);
— 2-е отделение — обеспечение охраны иностранных представительств (Турция, Болгария, Иран, Афганистан, Китай, Югославия, Польша, Чехословакия, Монголия и Тува);
— 3-е отделение — обеспечение охраны сотрудников посольств Англии, Америки, Чехословакии, Швеции, Польши;
— 4-е отделение — обеспечение охраны сотрудников посольств Японии, Турции, Ирана, Китая, Югославии, Монголии, Тувы;
— 5-е отделение — хозяйственно-финансовое и автотранспортное;
— аппарат офицеров связи при командовании польской армии;
— аппарат офицеров связи при командовании 1-й чешской бригады.
Приведенная структура наглядно иллюстрирует сложность и неоднозначность поставленных перед 2-м управлением задач. Следует отметить, что они оказались выполненными. Территориальные органы госбезопасности, без учета транспортных, за период войны задержали 1854 германских агента-парашютиста, в том числе 631 оснащенных рациями[345]
. Значительную роль территориальные органы госбезопасности сыграли в освобождаемых районах страны, где они выполняли ряд новых для них задач под руководством отделения по борьбе с агентурой германской разведки, предателями и пособниками на освобожденной территории, входившего в состав 1-го отдела 2-го управления наркомата. В соответствии с приказом НКВД СССР № 0031 от 9 января 1942 года, на это подразделение возлагались весьма серьезные задачи:“а) выявление и ликвидация предателей, провокаторов, лиц, служивших при немцах на административных должностях, в полиции, самоуправлениях, и других немецких пособников;
б) выявление и ликвидация агентуры германской разведки, выдававшей немцам коммунистов, партизан, советский актив, советских патриотов, а также выполнявшей роль провокаторов среди местного населения;
в) выявление и ликвидация террористов, диверсантов, разведывательных резидентур, явочных квартир и пунктов, связистов, оставленных немцами, изъятие радиостанций, складов оружия, взрывчатых веществ;
г) использование выявленных линий связи германской разведки для заброски агентуры НКВД в тыл противника с разведывательными и контрразведывательными заданиями путем агентурных комбинаций и перевербовки отдельных немецких агентов, связистов, содержателей явочных квартир и пунктов;
д) учет и розыск выявленной в результате агентурно-оперативной работы на территории, освобожденной от немцев, германской агентуры, предателей, немецких пособников;
е) обобщение и обработка материалов местных органов НКВД о чекистской работе в районах и областях, освобожденных от немецких захватчиков”[346]
.