а) личный состав разведывательных, контрразведывательных, полицейских и административных немецких органов, действовавших на временно захваченной противником территории…;
б) владельцев и жильцов домов, в которых размещались упомянутые выше органы и проживали их официальные сотрудники или разведчики, а также обслуживающий их персонал;
в) агентуру германской военной разведки, гестапо и тайной полевой полиции, оставленную в данном городе-районе или переброшенную ранее немцами в наш тыл: резидентов, агентов-разведчиков, диверсантов, террористов, радистов, связников, содержателей явочных квартир, проводников и переправщиков;
г) членов магистратов, местных самоуправлений, старост, служащих полиции и других административных немецких органов;
д) изменников Родины, предателей, провокаторов и немецких пособников…
е) участников контрреволюционных белогвардейских и националистических формирований, созданных немцами;
ж) участников созданных немцами банд, которые использовались для охраны населенных пунктов, выполнения карательных и реквизиционных функций, выявления и задержания партизан и военнослужащих Красной Армии, бежавших из плена и вышедших из окружения, а также для бандитских налетов в нашем тылу;
з) содержателей радиостанций, складов продовольствия и боеприпасов, оставленных немцами в нашем тылу для своей агентуры и бандитских групп;
и) членов и кандидатов ВКП(б) и ВЛКСМ, прошедших регистрацию у немцев,
к) женщин, вышедших замуж за офицеров, солдат и чиновников германской армии;
л) содержателей притонов и домов терпимости;
м) всех без исключения лиц, служивших в созданных немцами учреждениях и предприятиях, вне зависимости от рода обязанностей (исключая насильно мобилизованный контингент), а также всех лиц, добровольно оказывавших услуги немцам, какой бы характер эти услуги не носили;
н) лиц, добровольно ушедших с немцами, членов их семей, связи, оставшиеся на нашей территории.
Все перечисленные в пунктах а, в, г, д, е, ж, з, л подлежат немедленному аресту”[343]
.Перечисленные мероприятия, с одной стороны, сильно ударили по многим ни в чем не повинным оставшимся в оккупации советским гражданам, но, с другой стороны, оказались весьма эффективными. Например, в 1941 году фронтовые органы контрразведки задерживали 45 % разоблаченных агентов противника, в 1943 — уже 55 %, в 1944 — 63 %, а в 1945 году их доля увеличилась до 88 %. Естественно, вся эта система сложилась далеко не сразу, а потребовала многих месяцев накопления информации и упорного труда. На начальных же этапах у военных контрразведчиков, как правило, не хватало опыта, сказывалась слабая подготовка или полное отсутствие таковой, не была налажена связь, отсутствовал резерв агентов и осведомителей. Плохо обстояло дело и с перевербовкой агентов, тогда как в дальнейшем этот контингент стал одним из основных инструментов в борьбе с разведывательными органами противника.