Нерассказанная история США. Новая глава 2012–2018

В феврале 2017 года Reuters сообщило о скандальном телефонном разговоре между президентами Трампом и Путиным — первом после вступления Трампа в должность. Владимир Путин завел речь о возможности продлить действие Договора СНВ‐3 после 2021 года. Трампу пришлось сделать паузу в беседе, чтобы спросить своих советников о содержании договора. Получив информацию, он решительно раскритиковал соглашение и отказался его продлевать. Трамп пожаловался Reuters: «Это однобокая сделка, как все другие сделки, что мы заключили… Она дала им то, чего мы никогда не должны были бы позволять… Наша страна заключала только плохие сделки, у нас не было хороших сделок»[321]. Голосованием 71: 26 Сенат одобрил этот «плохой» «однобокий» договор, который получил единогласную поддержку Объединенного комитета начальников штабов и семи четырехзвездных адмиралов и генералов, которые руководили всеми стратегическими ядерными силами США.

Не зная, что Трамп может сделать с ядерным оружием, многие согласились с Хиллари Клинтон, когда во время предвыборной кампании она сказала: «Человека, которого можно спровоцировать одним твитом, нельзя допускать к ядерной кнопке»[322]. В январе 2017 года сенатор от штата Массачусетс Эдвард Марки и представитель штата Калифорния Тэд Лью внесли законопроект, запрещающий президенту наносить первый удар без объявления войны Конгрессом США. Тэд Лью объяснил необходимость восстановить систему сдержек и противовесов и использовать осмотрительность Конгресса в отношении ядерного оружия: «Это пугающая реальность, что США сейчас имеют главнокомандующего, который продемонстрировал незнание ядерной триады, высказал желание быть „непредсказуемым“ в обращении с ядерным оружием, и в статусе избранного президента делал в Twitter огульные заявления о ядерной политике Соединенных Штатов». Эд Марки напомнил народу, что Трамп угрожал применить ядерное оружие, чтобы наказать террористов[323].

Комментарии и поведение Трампа усилили опасения по поводу его безрассудства в отношении ядерного оружия. 20 июля на совещании в Пентагоне стенания Трампа об упадке американского ядерного арсенала и призывы увеличить его в десять раз заставили госсекретаря Тиллерсона назвать его «чертовым идиотом»[324].

Даже убежденный консерватор Джордж Уилл вступил в спор с трамповскими «несдержанными твитами, напыщенными насмешками и другими свидетельствами несерьезности и непостоянства 13-го президента США в ядерную эпоху». Он предупредил, что «его почти ежедневное ухудшение в сравнении с предыдущим днем и так беспрецедентно дурного поведения заставляет немедленно задуматься о конституционном распределении военных полномочий, и особенно права применять ядерное оружие». Джордж Уилл высмеял упрощенность взгляда Трампа на атомную войну: «В суждениях Трампа о внешней политике („В прежние времена, если ты выигрывал войну, ты выигрывал войну. Ты контролировал страну“; нам нужно „разбомбить в пух этих [игиловцев]“) мало нюансов в духе Меттерниха в сравнении с его мыслями о ядерных делах»[325].

2 февраля 2018 года администрация Трампа выпустила пентагоновский «Обзор ядерной политики», первый в стране с 2010 года. Тогда как обамовский «Обзор» 2010 года сократил роль ядерного оружия в оборонной стратегии США, доклад 2018 года повысил эту роль и предложил активные меры, чтобы противостоять новым угрозам[326].

В обзоре обращалось внимание на возросшие угрозы со стороны России и в меньшей степени Китая, которых министр обороны Джеймс Мэттис недавно поставил выше терроризма и назвал основными угрозами национальной безопасности Соединенных Штатов. Американские военные стратеги сосредоточились на российской доктрине «наращивать — сокращать», которая предполагает применение ядерного оружия меньшей мощности на ранних стадиях ядерного конфликта, чтобы принудить к переговорам на условиях Москвы, и предложили увеличить американский арсенал ядерного оружия малой мощности. Вызвало тревогу также допущение в этом докладе применения ядерного оружия в ответ на нечетко описанные «особые обстоятельства» или неядерные стратегические удары, такие как кибератаки или нападения на инфраструктурные объекты, например электроэнергетические системы или сети мобильной связи. При этом США будут защищать от ядерных ударов не только собственные «жизненные интересы», но также интересы своих «союзников и партнеров»[327].

Критики тут же возразили, что США опасно разгоняют гонку ядерных вооружений. Помощник министра обороны в администрации Обамы Эндрю Вебер посчитал новый план абсурдом. «Мы просто зеркально копируем безрассудную российскую доктрину, — заметил он. — Мы и так в состоянии сдержать любой удар. У нас много оружия малой мощности. Новый план — это выдумка для оправдания производства нового ядерного оружия. Они только увеличат вероятность его применения и ошибок в расчетах. Логика этой администрации сродни кафкианской»[328].