No Trade Is Free

В-третьих, нам необходимо существенно изменить наши законы об импорте. Мы должны взять наш внутренний социальный договор и применить его к импорту. Когда мы, как цивилизованная страна, заключаем соглашение с нашими гражданами о том, что будем требовать от наших работодателей соблюдения определенных минимальных стандартов в таких социально значимых областях, как трудовые права, охрана окружающей среды, здоровье и безопасность, мы, по сути, говорим, что эти цели важнее, чем чистая экономическая эффективность. Мы показываем, что готовы заплатить в магазине более высокую цену из-за важности определенных социальных результатов, таких как чистая питьевая вода или справедливая трудовая практика. Теперь мы должны применить тот же принцип к тем компаниям, которые импортируют товары на наш рынок. Почему любой компании должно быть позволено импортировать в США продукцию, которая производится дешевле в ее стране, только потому, что эта страна нарушает основные экологические стандарты? Аналогичным образом, почему любая компания должна получать преимущества от несоблюдения минимальных трудовых стандартов в стране производства и затем продавать эту продукцию в Соединенные Штаты? Нам необходимо согласовать список социально необходимых политик, а затем установить минимальные стандарты, которым должна соответствовать вся продукция, как отечественного, так и импортного производства. В идеале мы должны согласовать этот список со странами-единомышленниками. Очевидно, что экология и труд - это те области, где это возможно, но также и безопасность работников, безопасность продуктов питания и т. д. Импортные товары, которые не соответствуют этим минимальным стандартам, должны облагаться пошлиной, которая компенсирует несправедливое и искусственное преимущество, которое они имеют в настоящее время.

Один из примеров такой идеи сейчас проходит через Конгресс. Многие члены Конгресса хотели бы, чтобы мы ввели пограничный сбор на импорт углерода. Я согласен. Если продукт производится в другой стране с использованием гораздо большего количества углерода, чем мы допускаем здесь, почему такой импорт должен иметь ценовое преимущество на нашем рынке перед американским продуктом, который производится с использованием гораздо меньшего количества углерода? Такой сбор помог бы очистить глобальную окружающую среду и создать рабочие места в Америке.

В-четвертых, Соединенным Штатам необходимо продолжать совершенствовать свою политику субсидирования отдельных важнейших отраслей промышленности. В целом промышленные субсидии - не самая лучшая идея. Они усугубляют неэффективность рынка и часто приводят к неправильному распределению ресурсов из-за политических соображений, которые не всегда согласуются с тем, что лучше для народа. Но в некоторых областях мы не можем конкурировать без субсидий. Есть некоторые экономические соревнования, которые Соединенные Штаты не могут позволить себе проиграть. Мы уже говорили о программе "Сделано в Китае 2025". Каждая из десяти областей, охваченных этой программой, имеет решающее значение для будущего любой глобальной экономики. Например, Соединенные Штаты не могут позволить себе проиграть в конкурентной борьбе за искусственный интеллект, робототехнику, передовые материалы и другие отрасли будущего.

К сожалению, производители в Соединенных Штатах не могут одержать верх в конкурентной борьбе с иностранными компаниями, которые получают триллион долларов субсидий не только из коммунистического Китая, но и из Европы, Кореи и Японии. Очевидно, что мы должны быть осторожны и делать это правильным способом. Осторожность должна быть главным словом. Но субсидировать нужно осторожно. Например, наша передовая индустрия полупроводников критически важна как для нашей способности производить высокочувствительные военные технологии, так и в качестве исходного материала для различных гражданских технологий, которые станут основой экономики XXI века. Соединенные Штаты изобрели эту технологию, и мы рискуем потерять ее из-за субсидируемого иностранного производства. Уже сейчас мы отстаем как минимум на два поколения в производстве самых высокотехнологичных логических микросхем и импортируем более 80 процентов всех наших потребностей в полупроводниках. Действительно, мы не можем сделать истребитель F-35 без импортных микросхем. Мы должны производить большинство из них в Соединенных Штатах. Эта цель не может быть достигнута без государственной поддержки. Двухпартийный закон CHIPS and Science Act, который направляет десятки миллиардов долларов на производство полупроводников в США, был принят в 2022 году и является хорошим первым шагом в этом процессе.