Новая история стран Европы и Америки XVI–XIX века. Часть 2

Лорд Эшли, ставший графом Шефтсбери, и Бекингем, сын фаворита Якова I и Карла I, перешли на сторону оппозиции. «Кабал» распался и новое правительство возглавил граф Дэнби, приверженец англиканства, ревностный роялист, стремившийся занять промежуточное положение между королем и парламентом. Ненависть к католикам вновь вспыхнула в 1678 г. в связи с мнимым «заговором Отса», католического священника, якобы бы замышлявшего убить короля и возвести на престол его брата Якова. После этого парламент трижды пытался объявить Якова лишенным права на престол. Но Карл II проявил в этом вопросе неожиданное и несвойственное ему упорство, всякий раз распуская парламент. Когда это случилось в очередной раз, парламент, прежде чем разойтись, 2 мая 1679 г. принял знаменитый «Habeas Corpus Act», гарантирующий подданных от произвольного ареста и заключения без суда. Приверженцы биллей об отстранении Якова от наследования, составлявшие оппозицию, получили название «виги», сторонники короля стали называться тори. Первоначально эти слова были презрительными кличками, которыми оскорбительно называли друг друга политические оппоненты: слово «тори» ранее означало ирландских повстанцев-католиков, а «виги» – шотландских пресвитериан. Партия вигов опиралась на новое дворянство и буржуазию, тори получали поддержку старой земельной аристократии, консервативных сельских сквайров, королевского двора, крупных финансистов, связанных с короной.

«Славная революция»

После восшествия на престол Якова II (1685–1688) абсолютистская реакция приняла еще более свирепый характер. Новый монарх продолжал получать субсидии от Людовика XIV, покровительствовал иезуитам, правил без парламента и беспощадно преследовал своих противников, лично присутствуя при допросах и пытках. Быстрое подавление восстаний графа Аргайла в Шотландии и герцога Монмаута, незаконнорожденного сына Карла II, укрепили власть Якова II. Он открыто стремился к полному восстановлению в Англии абсолютизма. Несоответствие радикальной политики короля новой социальной и политической ситуации заставило перейти в лагерь вигов значительную часть аристократии. Переломным моментом стало рождения наследника, которое отстраняло от прав на престол протестантских дочерей Якова от первого брака, Марию и Анну. Оппозиция подготовила заговор с целью изгнания Якова и приглашения на английский престол зятя короля штатгальтера Голландии Вильгельма Оранского, бывшего одним из главных участников военных коалиций против Франции. В заговоре участвовал военачальник короля граф Черчилль, получивший позднее титул герцога Мальборо. Организаторы переворота рассчитывали, что Вильгельм Оранский, призванный для защиты протестантской религии и наследственных прав своей супруги, принцессы Марии, не будет претендовать на верховенство над парламентом. Кроме того, восшествие Вильгельма Оранского на престол могло бы обеспечить личную унию и союз Англии и Голландии против Франции.

В ноябре 1688 г. Вильгельм Оранский высадился с войсками в Англии. Яков II, войска которого открыто переходили на сторону Вильгельма, бежал под защиту Людовика XIV, остаток жизни он провел во Франции, где и умер в 1701 г. 6 февраля 1689 г. парламент передал корону принцессе Марии совместно с ее супругом. Вильгельм Оранский, ставший королем под именем Вильгельма III, подписал «Декларацию прав» («Declaration of Rights»), закрепленную в октябре 1689 г. как «Билль о правах». Этот документ лишал короля права отменять или приостанавливать изданные парламентом законы, вводить налоги и собирать войско без согласия парламента.

Принятие «Билля о правах» окончательно закрепило в Англии режим ограниченной конституционной монархии. С этого времени в английской конституционно-правовой традиции закрепилось и особое представление о триединстве парламента – юридически его частями признавались Корона, Палата лордов и Палата общин. Поскольку министры правительства действовали в рамках компетенции Короны, классический принцип разделения властей в Англии так и не сложился. Вместо этого провозглашалось верховенство парламента, отражающего суверенитет английского народа и контролирующего благодаря своей тройственной структуре и законодательную, и исполнительную власть. Принципиальной важной чертой английской государственной системы становилась независимость судебной власти, опирающейся на традиции «общего права» и «права справедливости».