Новая структурная трансформация публичной сферы и делиберативная политика

Влияние, которое оказало появление Интернета и особенно социальных сетей на формирование общественного мнения и политической воли в публичной сфере, нелегко описать на основе эмпирических данных. Однако результаты лонгитюдного исследования медиапотребления в ФРГ за период с 1964 по 2020 год, выполненного ARD/ZDF62, позволяют сделать некоторые предварительные выводы об изменениях в медиапредложении и медиапотреблении63. Предложение значительно расширилось вначале в результате появления частных телеканалов, а затем прежде всего благодаря разнообразным онлайн-опциям. Это касается не только национальных медиа; Интернет делает доступным также и большое количество «иностранной» прессы, радио- и телепрограмм. В любой точке мира желающие могли следить за штурмом Капитолия в прямом эфире CNN. И, соответственно, времени на ежедневное потребление медиа уделяется намного больше. Количество времени, затрачиваемого на СМИ, резко увеличилось с 2000 года и достигло пика в 2005 году; с тех пор оно стабилизировалось на уровне насыщения и составляет поразительные 8 часов в день. При этом доля различных СМИ менялась на протяжении десятилетий. С 1970 года использование телевидения, нового для того времени средства массовой информации, обогнало традиционные ежедневные газеты и радио. Но даже после того, как с 2000 года конкуренция со стороны онлайн-платформ стала явно заметной, телевидение и радио по-прежнему претендуют на наибольший охват аудитории. Интерес к книгам, при всех колебаниях, тоже оставался довольно устойчивым в период с 1980 по 2015 годы. В нашем контексте следует подчеркнуть, что, напротив, востребованность ежедневных газет с момента появления телевидения постоянно снижалась – с 69% в 1964 году до 33% в 2015 году. Спад после появления новых медиа проявляется в резком сокращении доли охвата населения печатными газетами и журналами – с 60% в 2005 году до 22% в 2020 году. И эта тенденция продолжается ускоренными темпами, так, в 2005 году в возрастной группе от 14 до 29 лет печатные газеты и журналы читали 40%, а в 2020 году – только 6%. При этом снизилась интенсивность чтения: если в 1980 году чтение ежедневных газет в среднем занимало 38 минут (а журналов 11 минут), то в 2015 году – 23 минуты (и 11 минут для журналов), а в 2020 году – 15 минут (для газет и журналов вместе взятых). Конечно, потребление газет тоже переместилось в Интернет; но помимо того, что чтение печатных и цифровых текстов, предположительно, не требует прежнего интенсивного внимания и аналитического осмысления от читателя, все же альтернативные информационные услуги в Интернете (например подкасты или новостные порталы) не могут полностью компенсировать спад в чтении ежедневных газет. На это указывает среднее ежедневное время, затрачиваемое населением на чтение цифровых текстов, – всего 18 минут, из которых 6 минут приходятся на газеты и журналы.

Репрезентативный опрос населения 28 стран ЕС, проведенный «Евробарометром» в конце 2019 года, подтверждает актуальные масштабы медиауслуг и пользования различными СМИ: 81% респондентов ежедневно смотрит телевидение, 67% пользуется интернетом в целом, 47% – социальными сетями, 46% – радио и 26% – прессой, в то же время доля читателей ежедневных газет, как и в 2010 году, по-прежнему составляет 38%. «Евробарометр» отделяет ежедневное пользование социальными сетями от пользования Интернетом в целом, и доля соцсетей удивительно быстро выросла с 18% от всех опрошенных в 2010 году до 48% в настоящее время. Интересно, что в спросе на «политическую информацию, касающуюся национальных вопросов», ведущую роль все еще сохраняют телевидение и на более низком уровне – радио. Среди опрошенных 77% своим «основным источником информации» назвали телевидение, 40% – радио и 36% – печатные СМИ, тогда как 49% указали на Интернет в целом и 20% – на социальные сети. Сам факт, что эти последние показатели, представляющие интерес в нашем контексте, выросли еще на 4 пункта по сравнению с прошлогодним опросом, подтверждает тенденцию к росту влияния сетевых медиа, которая также зафиксирована в других регионах. В любом случае резкое снижение спроса на ежедневные газеты также свидетельствует о том, что с появлением Интернета внимание к политическим новостям и аналитике, связанной с политически значимыми вопросами, в среднем заметно снизилось. Тем не менее относительно стабильный уровень доли телевидения и радио в общем медиапотреблении позволяет предположить, что и сегодня эти два СМИ предоставляют достоверную и достаточно разнообразную политическую информацию по меньшей мере трем четвертям электората в странах – членах ЕС.