В то же время правительство приступило к возобновлению старого закона об удалении евреев из сел и деревень, намеченному еще Положением 1804 года и приостановленному вследствие выяснившейся жестокости этой меры, грозившей разорением десятков тысяч семейств (том I, § 47). Когда в 1821 г. злосчастную Белоруссию постиг неурожай, местное дворянство снова поспешило отклонить от себя ответственность за разорение крестьянства, свалив всю вину на евреев-арендаторов и шинкарей; помещики предлагали правительству выселить из края всех евреев или, по крайней мере, запретить им продажу вина в селениях, потому что они «доводят крестьян до разорения». Проект репрессий был одобрен комитетом министров, где тон задавал всесильный Аракчеев. Царский указ 11 апреля 1823 года на имя двух белорусских губернаторов повелевал:
1) во всех селениях Могилевской и Витебской губерний воспретить евреям содержать аренды, шинки, кабаки, постоялые дворы, почты, «и даже жить в них» (деревнях), причем все арендные контракты такого рода теряют силу с 1 января 1824 года;
2) в обеих губерниях переселить евреев из селений в города и местечки к 1 января 1825 г.
Подписывая этот указ, несший горе и бедствия тысячам семейств, Александр I словесно приказал, чтобы комитет министров указал белорусскому генерал-губернатору Хованскому «способы промышления и прокормления тамошних евреев на местах их нового жительства». Но никакими «способами» нельзя было смягчить бедствия людей, обреченных на изгнание из старых гнезд, на разорение и скитания.
Вскоре власти принялись выдворять сельских евреев. К январю 1824 года было уже выселено из деревень обеих губерний свыше 20 тысяч человек. В переполненные города и местечки стекались несчастные толпы изгнанников; там бродили они по улицам, помещались десятками в одной комнате, ютились в синагогах, а многие за недостатком жилищ подолгу оставались на улице с семействами в зимнюю стужу. Между ними стали развиваться болезни и усиленная смертность[16]
. Нужно ли было для блага страны это человеческое жертвоприношение? Ответ на это дало само правительство, но уже слишком поздно. «В Белоруссии опыты не оправдали предположений о пользе означенной меры (выселения из деревень), — говорилось в Государственном совете в 1835 г. — Двенадцать лет протекло со времени приведения оной в действие, но из сведений, имеющихся в Департаменте законов, известно только, что сие разорило евреев, и отнюдь не видно, чтобы улучшилось от того состояние поселян».Белорусский разгром был только началом нового законодательного похода против евреев. Почти одновременно с указом об изгнании из деревень был учрежден (указом 1 мая 1823 г.) новый «Комитет для устройства евреев», в состав которого вошли министры внутренних дел, финансов, юстиции и просвещения. Комитету была поставлена широкая задача: «изложить мнение свое, на каком основании удобнее и полезнее было бы учредить пребывание евреев в государстве», и указать способы «к лучшему устройству гражданского положения сего народа». В таких мягких выражениях рисовалась гласная задача комитета; негласная же его миссия, обнаружившаяся на деле, была точно охарактеризована позднейшим признанием официального источника: «При самом учреждении Еврейского комитета в число его обязанностей было поставлено, чтобы он имел в виду меры к уменьшению евреев вообще в государстве» ... С этой целью сокращали район еврейской оседлости путем выселения из деревень Белоруссии, а затем додумались до выселения евреев из польской пограничной полосы, под предлогом охраны ее от контрабандного промысла. По предложению правителя Царства Польского, великого князя Константина Павловича, Александр I подписал в 1825 г. два указа об удалении на 50 верст от границы всех живущих там вне городов евреев, кроме лиц, владеющих недвижимостью. Опять кидали жителей с насиженных мест там, где разумная политика ограничилась бы усилением пограничной стражи. Вследствие нежелательного «размножения евреев» в пограничных губерниях запрещено было еврейским эмигрантам из соседних государств, особенно Австрии, селиться в России (1824).