Через полтора года после крушения монархии в России пали и две другие великие монархии: Германия и Австро-Венгрия (ноябрь 1918 г.). Империалистическая Германия превратилась в демократическую республику, австрийский конгломерат наций распался на свои составные части. Совершился новый раздел Европы и Передней Азии. Разделенная между тремя монархиями Польша объединилась в самостоятельную Польскую республику; на развалинах Австро-Венгрии образовались новые республики: Чехословакия, маленькая немецкая Австрия и умаленная Венгрия; от России оторвались кроме Польши и Финляндии ее балтийские провинции (Литва, Латвия, Эстония) и Бессарабия, захваченная Румынией, которая с присоединением Буковины и Трансильвании стала «Великой Румынией»; произошла перетасовка балканских территорий, а Турция поплатилась потерей Палестины и Сирии, оккупированных англичанами и французами. Об установлении нового порядка судили и рядили представители всех государств на мирной конференции, открывшейся в Париже в январе 1919 года и выработавшей в течение этого года мирные трактаты, которые регулировали международные отношения в ближайшую эпоху.
Еврейские политические деятели различных стран готовились еще в последние годы войны к переговорам на мирном конгрессе, где должна была решаться и судьба старого народа в обновленном мире. В двух направлениях шли эти приготовления: сионистском и общенародном. Представители сионистской организации развили интенсивную дипломатическую деятельность. Результатом переговоров вождей сионизма, Хаима Вейцмана и Нахума Соколова, с английским правительством явилась декларация министра иностранных дел Бальфура от 2 ноября 1917 г. и о готовности Англии содействовать созданию «национального дома для еврейского народа» (a national home for the Jewish people) в Палестине после окончания войны. Эта декларация, вызвавшая энтузиазм в диаспоре, удвоила энергию еврейских легионеров, сражавшихся в рядах английской армии против турок в Палестине (в 1918 г. Еврейский легион, организованный по инициативе В. Жаботинского, состоял приблизительно из 4000 человек). После оккупации Палестины англичанами необходимо было закрепить международным актом это право евреев на образование там своего национального центра, и в феврале 1919 г. соответствующий меморандум был подан парижской Мирной конференции вождями сионизма. В 1922 г. Англия получила от Лиги Наций мандат на отобранную у турок Палестину и приступила к осуществлению Бальфуровской декларации, но вынуждена была идти на компромиссы с враждебным сионизму арабским населением, как увидим дальше (§ 5).