Большой «митинг протеста» состоялся в феврале и в Нью-Йорке, куда уже стали прибывать первые беженцы из России. Была принята резолюция протеста против «средневековых гонений, возобновленных в России», с требованием энергичных представлений в Петербурге от имени народа и правительства Соединенных Штатов. Один из ораторов митинга, судья Дэвис, сказал при восторженных кликах публики: «Если, вопреки урокам политической мудрости, положение евреев России не будет улучшено законодательным путем, то у американцев, кроме дружеских увещеваний, есть достаточно долларов, чтобы переселить на свободную американскую территорию и пристроить там все три миллиона граждан, не имеющих пока отечества». Чересчур увлекшийся оратор выразил в этих словах затаенную думу мечтателей русского гетто.
В России тогда возникали многочисленные еврейские кружки, члены которых готовились к переселению в Соединенные Штаты Северной Америки, страну свободы, с надеждою на помощь со стороны еврейских организаций Западной Европы. С того момента, как Игнатьев заявил об открытии для евреев западной границы, столбцы еврейских газет запестрели известиями из сотен городов, особенно юга России, о формирующихся эмигрантских группах: «Наш бедный класс только и живет надеждою на эмиграцию. Эмиграция, Америка — вот девиз наших братьев». Интеллигентные люди мечтали об устройстве еврейских земледельческих колоний в Соединенных Штатах, где некоторые группы эмигрантов в 1881 г. уже успели пристроиться в сельских фермах. Часть молодежи увлеклась идеей колонизации Палестины и развила сильную пропаганду среди масс выходцев из нового Египта. Чувствовалась настоятельная потребность в объединении всех этих рассеянных кружков, в учреждении центрального переселенческого комитета, который регулировал бы стихийное народное движение. Но тут у деятелей не оказалось единодушия. В то время как стоявшая ближе к народу интеллигенция и часть прессы (еженедельник «Рассвет») неустанно требовали организации переселения как важнейшей задачи момента, еврейская олигархия в Петербурге боялась, что ее обвинят в «нелояльности», в недостаточной привязанности к России, если она окажет деятельную поддержку эмиграции. Другие усматривали в поощрении массовой эмиграция как бы уступку правительству Игнатьева, косвенный отказ от борьбы за равноправие в самой России (органом этой группы был «Восход»). К весне 1882 г. вопрос об организации переселения настолько назрел, что пришлось созвать в Петербурге съезд провинциальных деятелей для его обсуждения. Но не успели еще съехаться в столицу делегаты, как на юге опять показалось зловещее зарево: вспыхнул страшный погром в Балте, большой еврейской общине в Подолии, где незадолго до катастрофы образовался переселенческий кружок.