Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 1. 1900–1945

В рамках новой редакции Гражданско-процессуального кодекса (1934 г.) и Уголовного кодекса (1935 г.) значительному упрощению подверглась система судопроизводства. Законодательству Рейха была придана обратная сила – наказанию подлежали и преступления, совершенные до принятия соответствующих законов. Слушание дел производилось по сокращенной процедуре. Ход слушаний приобретал подчеркнуто «непосредственный» характер, был ориентирован не на соблюдение принципов формальной законности, а на выяснение сути дела. Постановлением 1935 г. судьям предписывалось руководствоваться при рассмотрении дел принципами «национального правосознания» и идеями национал-социализма. В тех случаях, когда существующее законодательство не давало прямых предписаний, собственное правосознание судей рассматривалось как достаточное основание для вынесения решения суда. Институт адвокатуры был полностью огосударствлен, но при этом процедура судебной защиты оставалась обязательной. На суды возлагалась даже обязанность предварительного обоснования лицам, отказавшимся по бедности от уплаты предварительных судебных расходов, степени перспективности рассмотрения дела, возможности его положительного исхода. Сама судебная система существенной перестройке не подверглась, однако наряду с обычными судами с 1933 г. были введены специальные суды для рассмотрения антиправительственных преступлений. Такие суды состояли из трех членов партии, а их заседания шли без присутствия присяжных. Решение о направлении дела в обычный или специальный суд принималось прокурором. Сохранялась и система партийных судов, рассматривавших дела членов НСДАП. В 1936 г. для рассмотрения особо важных дел был учрежден Народный суд, состоявший из назначавшихся пожизненно судей, присяжных заседателей и советников. Характерно, что основная часть постановлений Народного суда не отличалась большой жесткостью. За время своего существования он приговорил 225 тыс. чел. в общей сложности к 600 тыс. годам заключения. Тогда же было вынесено и 5 тыс. смертных приговоров (правда, большинство из них пришлось уже на период войны).

Государственно-политическая структура нацистской Германии

Реализация идеи арийского народного государства привела к созданию в Германии принципиально новой властной структуры. Формально ее основой являлась система народовластия. Исходя из предполагавшегося единства личных и общенародных интересов, а также подчиненного значения групповых, корпоративных интересов механизмы представительной демократии сменились прямой плебисцитарной демократией (как наиболее точно отражающей единое мнение народа). Впрочем, в реальной политической практике Рейха проведение плебисцитов носило исключительный характер и осуществлялось достаточно редко. Так, например, в 1933 г. на плебисците решался вопрос о выходе из Лиги наций, в 1934 г. – о президентских полномочиях канцлера, в 1938 г. – о присоединении Австрии. Кроме того, предусматривалось, что на плебисцитарной основе должно проходить утверждение списка 2 тыс. кандидатов в состав Рейхстага, из которых фюрер отбирал 810 депутатов.

Реальный эпицентр властвования был сосредоточен в рамках диктаторского государственного механизма. Однако необходимо подчеркнуть, что в отличие от фашистских режимов для национал-социалистов сам принцип этатизма не имел самодовлеющего характера. Если фашисты рассматривали государство как тотальное сосредоточение народного духа, то нацисты видели в нем лишь формальную структуру. «Раса и личность – вот главные факторы нашего мировоззрения. Оно принципиально видит в государстве только средство к цели», – утверждал Гитлер в «Майн кампф». Этой целью и являлось воспитание новой личности, формирование нового социального и мирового порядка, отражающего расовую иерархию. Система государственного управления, создаваемая в нацистском Рейхе, была ориентирована не столько на регулирование тех или иных проблем существующего общества, сколько на решение стратегических задач национал-социалистического движения. Государство как система, объединяющая все частные и групповые интересы, должно было уступить первенство новому субъекту, сосредотачивающему волю народа (расы) на целенаправленное преобразование человека и общества. Таким субъектом властных отношений стала нацистская партия.