Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 1. 1900–1945

Экономический кризис 30-х гг. сильно ударил по экономике США. Кризис перепроизводства во многих сферах экономики привел к резкому падению акций даже самых крупных и солидных компаний. На бирже началась самая настоящая паника, за которой последовала цепная реакция банкротств. Прекратили свою деятельность 10 тыс. банков и свыше 135 тыс. фирм. О размахе кризиса свидетельствует тот факт, что в 1932 г. производство упало до 53,8 % от докризисного уровня. Кризис коснулся почти всех слоев и групп населения: рабочих, служащих, ученых, чиновников, представителей творческой интеллигенции и свободных профессий, предпринимателей. В стране насчитывалось 17 млн безработных. Кризис обернулся настоящим бедствием для американских фермеров, которые, не находя сбыта своей продукции, прибегали к массовому убою скота, пускали зерно на топливо, выливали молоко в реки.

Правительство республиканской партии во главе с Г. Гувером, придерживавшееся традиционных идей неограниченного свободного рынка и свободной, ничем не ограниченной конкуренции, продемонстрировало свою беспомощность и неспособность решать назревшие социальные и экономические проблемы. В 1930 г. начались так называемые «голодные походы» безработных на Вашингтон и другие крупные города с требованием принять срочные меры для исправления создавшегося положения. В декабре 1932 г. аналогичный поход на Вашингтон организовали ветераны войны. Но власти сурово расправились с их организаторами и участниками. С помощью конницы и слезоточивого газа лагерь, развернутый под столицей, был разогнан.

Результатом такой недальновидной политики администрации республиканцев явилось то, что на президентских выборах 1932 г. они потерпели сокрушительное поражение от демократической партии во главе с известным политическим деятелем того времени Ф. Д. Рузвельтом. Рузвельт считается одним из немногих великих президентов США. И действительно, после А. Линкольна правительство США не возглавлял политический и государственный деятель такого масштаба. А до Линкольна такими мерками измерялись только Дж. Вашингтон и Т. Джефферсон.

§ 3. Эпоха «Нового курса»

«Новый курс» Ф. Рузвельта

Ф. Рузвельт родился в богатой семье (он приходился дальним родственником бывшему президенту США Т. Рузвельту). Он получил превосходное образование. Его детские и юношеские годы протекали в роскоши. Однако с самого начала своей политической деятельности он обнаружил незаурядное понимание общественно-политических реальностей. Как сторонники, так и противники отмечали его стойкость и мужество, умение угадывать и формулировать потребности и устремления широких слоев населения. Следует отметить, что в 1921 г. в возрасте 39 лет после купания в холодной воде он был парализован и на всю последующую жизнь оказался прикованным к креслу-каталке. Рузвельт смело выступал против устаревших политических принципов и программ. Уже будучи губернатором штата Нью-Йорк, он показал, что ему была чужда идея невмешательства государства в экономическую и социальную жизнь общества.

Демократическая партия одержала победу также и в Конгрессе. Утверждая, что страна нуждается в экспериментах, Рузвельт выдвинул довольно смелую широкомасштабную программу реформ под названием «Новый курс», призванную разрешить вставшие перед страной проблемы. Само выражение «Новый курс» было взято из выступления самого Рузвельта на съезде демократической партии по случаю выдвижения его кандидатуры на пост президента от этой партии 2 июля 1932 г. Говоря о неэффективности политики администрации президента-республиканца Г. Гувера, которая не могла вывести страну из тяжелейшего экономического кризиса, Рузвельт заявил о необходимости разработки и реализации «Нового курса» (new deal) в интересах «зарытого человека». Широкую популярность получили его слова, сказанные им в инаугурационной речи 4 марта 1933 г.: «Единственное, чего мы должны страшиться, – это сам страх».

Социальные и экономические программы администрации президента Ф. Д. Рузвельта в 1933–1939 гг. привели к беспрецедентному расширению вмешательства федерального правительства в важнейшие сферы жизни страны, особенно в экономическую и социальную. Выступив против традиционной американской политики невмешательства государства в экономику, «Новый курс» с самого начала основывался на признании необходимости системы государственного регулирования экономики. На государство возлагалась задача регулирования экономической деятельности и социальных процессов в обществе.

С целью контроля и вмешательства в эти стороны жизни общества были созданы специальные органы и учреждения. В рамках реализации этой программы были приняты законы, внесшие существенные изменения в политический курс правящих кругов страны. Большая часть законодательных актов «Нового курса» была разработана и принята в первые три месяца президентства Рузвельта, которые получили название «Ста дней».