Учитывая достаточно высокий удельный вес традиционных консервативных элементов в политической культуре Испании и отголоски длительной патерналистской опеки авторитарного государства, церкви и армии над общественным сознанием, можно понять, почему на парламентских выборах в марте 1996 г. испанцы отдали предпочтение Народной партии (НП) и ее лидеру Х.М. Аснару. И хотя перевес составил всего 1,3 % голосов, произошел плавный поворот вправо. Хосе Мария Аснар (род. 1953) – сын известного журналиста, окончил юридический факультет, обладает разносторонними интересами, интеллектуал, трудолюбивый, прямой, упорный и скрупулезный государственный деятель, скромный человек. Правоцентристское правительство Аснара обещало постепенные перемены «без риска». Х.М. Аснар предлагал продолжить либерализацию экономики, но с сохранением социальных завоеваний испанцев, полученных от ИСРП, обещал снизить уровень безработицы, достигшей 22 %. Особенность правления НП состояла в том, что она не обладала парламентским большинством, разница с предшественниками-социалистами составляла всего 17 мест. Результаты выборов в кортесы 1996 г. показали, что в Испании складывается система доминирования двух основных противоборствующих партий, что приближает ее к классической западноевропейской форме политического устройства.
За период своей деятельности с 1996 по 2000 г. правоцентристскому правительству Аснара с помощью финансовых вливаний Европейского союза удалось несколько улучшить общие экономические показатели и снизить уровень безработицы, самый высокий среди стран ЕС (к 1999 г. было создано 1200 тыс. рабочих мест). В рамках налоговой реформы снижение налогов сопровождалось либерализацией и приватизацией государственных предприятий, предпочтение было отдано частному предпринимательству. Масштабная приватизация предприятий динамично развивающейся радиоэлектронной промышленности повысила обеспечение испанских вооруженных сил необходимой электроникой с 2 % до 50 %. Испания добилась наиболее высоких в Европейском союзе темпов развития, снизился внутренний долг, уменьшилась инфляция. Высокие макроэкономические показатели позволили стране вступить в зону евро. По словам Аснара, инвестиции Испании за границей больше, чем вкладывается иностранного капитала в ее экономику. Вместе с тем доход на душу населения в Испании почти на четверть меньше среднеевропейского, кроме того, около 20 % испанцев живут за чертой бедности. Несмотря на это статистика и опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что жизнь испанцев стала легче. Средняя продолжительность жизни (77,9 лет) – одна из самых высоких в Европе. Правительство Аснара сумело обеспечить социальный мир в стране, утихло забастовочное движение, стабилизировалась политическая обстановка.
На очередных выборах в кортесы 12 марта 2000 г. большинство испанцев отдали предпочтение именно экономическому и политическому курсу НП: по результатам выборов у НП 183 места в нижней палате парламента, у ИСРП – 123 места. Х.М. Аснар вновь возглавил правительство.
Выборы 2000 г. также показали, что в истеблишменте страны произошли изменения. С момента восстановления исторической государственности третьей политической силой в Испании традиционно считалась компартия, хотя за нее голосовало в среднем от 7 до 8 % избирателей. С 2000 г. у коммунистов и их союзников будет лишь 8 парламентских мандатов (вместо прежних 21). Снижение популярности коммунистов связано не в последнюю очередь с переменами в руководстве: пользовавшийся авторитетом Х. Ангита, уступил свой пост амбициозному и прямолинейному догматику Ф. Фрутосу. Таким образом, компартия перешла на 4-е место, 3-е теперь принадлежит коалиции умеренных каталонских националистов – «Конвергенция и союз Каталонии».